Решение № 2А-1798/2023 2А-1798/2023~М-1367/2023 М-1367/2023 от 2 августа 2023 г. по делу № 2А-1798/2023

УИД 42RS0011-01-2023-001946-15

Дело № 2а-1798/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 02 августа 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Пермяковой И.Г.,

с участием прокурора Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден <данные изъяты>. Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 26.09.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 ч. до 06.00 ч. Указано, что <дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на 8 месяцев 15 дней, <дата> был поставлен на учет в МО МВД России «Беловский», впоследствии по маршрутному листу от <дата> встал на учет в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий». На ФИО1 заведено дело об административном надзоре <номер>, он был предупрежден под подпись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором. За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил административные правонарушения против порядка управления, а именно привлечен был 06.10.2020 по ч.1 ст. 19.24 КРФобАП, 09.11.2022 и 06.06.2023 - по ч.3 ст. 19.24 КРФобАП, 04.05.2023- по ч.2 ст. 19.24 КРФобАП. Административный истец в обоснование иска ссылается на положения ч.3 ст.4, ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение, с сохранением на весь срок ранее установленных административных ограничений, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежаще о времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что исковые требования он не признает, считает, что ему установлен достаточно ограничений, с которыми он еле-еле справляется. Пояснил, что не успевает вовремя вернуться домой из гостей от взрослых детей, за что привлекался к ответственности. Регистрационные отметки он не пропускает, почему у мирового судьи он тогда признал вину в том, что пропустил отметку, не знает. Считает, что он него ничего не зависит. При этом пояснял, что не учится, не работает, проживает с супругой и с дочерью, является инвалидом <данные изъяты>. Отметил, не смотря на административный надзор, вопросы, связанные с его лечением разрешимы, он уведомляет инспектора и по этому вопросу у него проблем не возникает.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения, совершеннолетними лицами, освобожденными либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.40 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден <данные изъяты>.

<данные изъяты>.

<дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на 8 месяцев 15 дней.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 прибыл в МО МВД России «Беловский» где <дата> был поставлен на учет. Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 26.09.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23.00 ч. до 06.00 ч. С <дата> он находится на профилактическом учете в связи с установлением административного надзора в МО МВД России «Беловский». Согласно маршрутному листу <номер> от <дата> ФИО1 встал на учет в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в связи со сменой постоянного места жительства. <дата> прибыл в <адрес> и был зарегистрирован в МО МВД «Ленинск-Кузнецкий», <дата> был поставлен на профилактический учет и заведено дело административного надзора, был предупрежден под подпись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.

Судимость в отношении ФИО1 еще не снята, и не была погашена.

Согласно регистрационному листу ФИО1 <дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины.

Судом также установлено, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности: постановлением от 06.10.2022 по ч.1 ст.19.24 КРФобАП (<дата> в период с 23.00 ч. по 23.10 ч. отсутствовал дома) к наказанию в виде административного штрафа 1000 руб.; постановлением от 09.11.2022 по ч.3 ст.19.24 КРФобАП (неявка на отметку <дата>) к наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.; постановлением от 04.05.2023 по ч.2 ст.19.24 КРФобАП (<дата> в 23.00ч. не обеспечил допуск сотрудников ОВД в жилое помещение по месту жительства) к наказанию в виде предупреждении; постановлением от 06.06.2023 по ч.3 ст.19.24. КРФобАП (отсутствие <дата> в 02.50ч. по месту жительства) к наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. При этом постановления о назначении наказания в каждом из случаев обжалованы не были и являются вступившими в законную силу. У суда не имеется оснований полагать, что привлечение к административной ответственности было необоснованным.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом совокупности всех данных о личности ранее судимого ФИО1, который согласно справке-характеристике по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств не замечен, проживает с супругой, является инвалидом <данные изъяты>, но склонен к совершению противоправных действий, находясь под административным надзором, совершил вышеуказанные административные правонарушения, при этом судом учтены характер и общественная опасность данных правонарушений, частота их совершения ФИО1 за короткий промежуток времени без уважительных причин, требование административного истца об установлении в отношении поднадзорного лица ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки еще 1 (один) раз в месяц, помимо ранее установленной 1 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1 либо пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч. суд считает подлежащим удовлетворению, данные дополнения будут иметь усиливающее профилактическое воздействие на поведение ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, будет в большей мере способствовать обеспечению правопослушного его поведения.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты> дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч. с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Беловского городского суда Кемеровской области от 26.09.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 02.08.2023.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинник документа находится в деле № 2а-1798\2023 в Ленинск-Кузнецком городском суде Кемеровской области.