Решение № 2-694/2018 2-694/2018~М-690/2018 М-690/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-694/2018

Дело №2-694/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года г. Уварово

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Стрельцовой Н.Н.,

при секретаре Ильиной В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, просила обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы: с 09.02.1992 г. по 04.09.1994 г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 01.09.2011 г. по 31.12.2011 г. – период работы в должности заместителя директора <данные изъяты> №; с 01.09.2014 г. по 31.08.2015 г., с 01.09.2016 г. по 31.08.2017 г. – в должности заместителя директора по информационно- коммуникационным технологиям и по совместительству учителя физики, информатики в МБОУ «<данные изъяты> № имени <данные изъяты><данные изъяты>»; с 25.03.2002 г. по 29.03.2002 г., с 24.06.2002 г. по 28.06.2002 г.,, с 24.03.2003 г. по 29.03.2003 г., с 17.05.2003 г. по 19.05.2003 г., с 27.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 12.01.2004 г. по 16.01.2004 г., с 02.02.2004 г. по 06.02.2004 г., с 24.03.2004 г. по 02.04.2004 г., с 27.11.2006 г. по 09.12.2006 г., с 09.04.2007 г. по 13.04.2007 г., с 26.10.2009 г. по 06.11.2009 г., с 28.03.2011 г. по 31.03.2011 г., с 27.06.2011 г. по 02.07.2011 г., с 26.09.2011 г. по 28.09.2011 г., с 31.10.2011 г. по 02.11.2011 г., с 28.11.2011 г. по 01.12.2011 г., с 12.12.2011 г. по 13.12.2011 г., с 19.12.2011 г. по 20.12.2011 г., с 17.09.2012 г. по 17.09.2012 г., с 29.10.2012 г. по 02.11.2012 г., с 26.11.2012 г. по 30.11.2012 г., с 13.12.2012 г. по 14.12.2012 г., с 17.12.2012 г. по 19.12.2012 г., с 04.02.2013 по 08.02.2013 г., с 11.03.2013 г. по 15.03.2013 г., с 01.04.2013 г. по 17.04.2013 г., с 22.04.2013 г. по 26.04.2013 г., с 20.05.2013 г. по 22.05.2013 г., с 03.06.2013 г. по 06.06.2013 г., с 30.03.2016 г. по 01.04.2016 г., с 06.06.2016 г. по 08.06.2016 г., с 01.11.2016 г. по 03.11.2016 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований указала, что решением ответчика ей отказано в назначении пенсии, в стаж ее работы не вошли спорные периоды работы.

С указанным решением ответчика не согласна, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., работодатель не обеспечил сохранность приказа о предоставлении указанного отпуска.

Должностные инструкции заместителя директора по информационно – коммуникационным технологиям предусматривают участием в образовательном процессе, что дает право на назначение страховой пенсии досрочно.

Кроме того, помимо работы заместителем директора, продолжала работать в должности учителя физики и информатики в той же школе и имела педагогическую нагрузку, <адрес> относится к сельской местности.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации продолжала состоять с работодателем в трудовых отношениях, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы, курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности и вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, дополнительно объяснила, что ее должностные обязанности заместителя директора связаны непосредственно с воспитательным и образовательным процессом.

Представитель ответчика ФИО2 считала исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании доводов, изложенных в решении ответчика от 02.02.2018 г.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Части 2 - 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривают, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В подпункте "м" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применительно к спорным периодам работы истца, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в школе всех наименований подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Истец в спорые периоды работы с 01.09.2011 г. по 31.12.2011 г., с 01.09.2014 г. по 31.08.2015 г., с 01.09.2016 г. по 31.08.2017 г. работала в должности заместителя директора по информационно- коммуникационным технологиям в школе, с ведением уроков физики, информатики в школе.

Штатным расписанием школы, в которой работала истец в спорный период времени, предусмотрены должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе, заместителя директора по воспитательной работе и заместителя директора по ИКТ, в которой работала истец.

Из анализа должностной инструкции заместителя директора по ИКТ, планов работы заместителя директора по ИКТ и содержания штатного расписания следует, что ее должностные обязанности в основном связаны с реализацией информационно- коммуникационных технологий.

Для выполнения деятельности, связанной с образовательным, воспитательным процессом в школе предусмотрены 2,5 – 3 штатные единицы.

При таких обстоятельствах суд находит, что оснований для включения спорных периодов работы истца в должности заместителя директора по ИКТ не имеется.

При этом, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных)и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Законом Тамбовской области от 17 сентября 2004 г. N 231-З "О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района" во <адрес> статусом городского поселения наделено муниципальное образование <данные изъяты> поссовет.

Аналогичное положение содержат Устав <данные изъяты> области Российской Федерации, принятый решением <данные изъяты> районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 13 июля 2012 г. N378, Устав <данные изъяты> области, принятый решением <данные изъяты> районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 1 июля 2015 г. N189, действующие в периоды работы истца.

В период работы 01.09.2011 г. по 31.12.2011 г истец имела учебную нагрузку более 18 часов, установленную на ставку заработной платы, что в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010г. N2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" является основанием для включения спорного периода работы в специальный льготный стаж как учителю.

В спорный период работы истца с 01.09.2014 г. по 31.08.2015 г., с 01.09.2016 г. по 31.08.2017 г. она не имела педагогическую нагрузку 18 часов, в связи с чем, в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010г. N2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" и с приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014г. N1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" и учитывая отсутствие правовых оснований для включения в спорный период времени работы истца в должности заместителя директора по ИКТ, а также то обстоятельство, что школа не располагалась в сельской местности, указанные спорные периоды не подлежат включению в специальный льготный стаж истца.

В соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Основанием для невключения спорного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.02.1992 г. по 04.09.1994 г. для ответчика послужило отсутствие приказа о предоставлении указанного отпуска и отсутствие в расчетно - платежных ведомостях сведений о выплате пособий по уходу за ребенком.

Из записей трудовой книжки следует, что истец 15.08.1991 г. назначена учителем физики в <данные изъяты> среднюю школу, а освобождена от занимаемой должности 04.09.1994 г.

21.12.1991 г. у истца родилась дочь, что подтверждено свидетельством о рождении.

Приказом по <данные изъяты> С.Ш. № 51 от 15.08.1994 г., справкой № 643 от 09.08.2018 г. отдела образования администрации <данные изъяты> района Тамбовской области, показаниями свидетелей ФИО6, Свидетель №2 в судебном заседании подтверждено, что указанные свидетели вели часы уроков физики в спорный период времени нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку в периоды нахождения истицы ; с 25.03.2002 г. по 29.03.2002 г., с 24.06.2002 г. по 28.06.2002 г., с 24.03.2003 г. по 29.03.2003 г., с 17.05.2003 г. по 19.05.2003 г., с 27.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 12.01.2004 г. по 16.01.2004 г., с 02.02.2004 г. по 06.02.2004 г., с 24.03.2004 г. по 02.04.2004 г., с 27.11.2006 г. по 09.12.2006 г., с 09.04.2007 г. по 13.04.2007 г., с 26.10.2009 г. по 06.11.2009 г., с 28.03.2011 г. по 31.03.2011 г., с 27.06.2011 г. по 02.07.2011 г., с 26.09.2011 г. по 28.09.2011 г., с 31.10.2011 г. по 02.11.2011 г., с 28.11.2011 г. по 01.12.2011 г., с 12.12.2011 г. по 13.12.2011 г., с 19.12.2011 г. по 20.12.2011 г., с 17.09.2012 г. по 17.09.2012 г., с 29.10.2012 г. по 02.11.2012 г., с 26.11.2012 г. по 30.11.2012 г., с 13.12.2012 г. по 14.12.2012 г., с 17.12.2012 г. по 19.12.2012 г., с 04.02.2013 по 08.02.2013 г., с 11.03.2013 г. по 15.03.2013 г., с 01.04.2013 г. по 17.04.2013 г., с 22.04.2013 г. по 26.04.2013 г., с 20.05.2013 г. по 22.05.2013 г., с 03.06.2013 г. по 06.06.2013 г., с 30.03.2016 г. по 01.04.2016 г., с 06.06.2016 г. по 08.06.2016 г. на курсах повышения квалификации истец работала на должностях, периоды которых включены в специальный стаж работы, то должны быть зачтены в специальный стаж и указанные спорные периоды, так как за ней в то время сохранялось место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что не оспаривалось ответчиком.

На период обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовал требуемый стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем в удовлетворении ее исковых требований об обязывании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 25.10.2017 г. следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в пользу истца уплаченную последним государственную пошлину при обращении в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично.

Засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды ее работы: с 09.02.1992 г. по 04.09.1994 г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 01.09.2011 г. по 31.12.2011 г. – период работы в должности заместителя директора по информационно- коммуникационным технологиям в <данные изъяты> СОШ №; с 25.03.2002 г. по 29.03.2002 г., с 24.06.2002 г. по 28.06.2002 г., с 24.03.2003 г. по 29.03.2003 г., с 17.05.2003 г. по 19.05.2003 г., с 27.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 12.01.2004 г. по 16.01.2004 г., с 02.02.2004 г. по 06.02.2004 г., с 24.03.2004 г. по 02.04.2004 г., с 27.11.2006 г. по 09.12.2006 г., с 09.04.2007 г. по 13.04.2007 г., с 26.10.2009 г. по 06.11.2009 г., с 28.03.2011 г. по 31.03.2011 г., с 27.06.2011 г. по 02.07.2011 г., с 26.09.2011 г. по 28.09.2011 г., с 31.10.2011 г. по 02.11.2011 г., с 28.11.2011 г. по 01.12.2011 г., с 12.12.2011 г. по 13.12.2011 г., с 19.12.2011 г. по 20.12.2011 г., с 17.09.2012 г. по 17.09.2012 г., с 29.10.2012 г. по 02.11.2012 г., с 26.11.2012 г. по 30.11.2012 г., с 13.12.2012 г. по 14.12.2012 г., с 17.12.2012 г. по 19.12.2012 г., с 04.02.2013 по 08.02.2013 г., с 11.03.2013 г. по 15.03.2013 г., с 01.04.2013 г. по 17.04.2013 г., с 22.04.2013 г. по 26.04.2013 г., с 20.05.2013 г. по 22.05.2013 г., с 03.06.2013 г. по 06.06.2013 г., с 30.03.2016 г. по 01.04.2016 г., с 06.06.2016 г. по 08.06.2016 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 о включении иных периодов работы в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости и об обязывании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд.

Судья Н.Н. Стрельцова

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2018 г.

Судья Н.Н. Стрельцова