Решение № 2А-757/2026 2А-757/2026~М-130/2026 М-130/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-757/2026

Дело №2а-757/26

УИД 61RS0002-01-2026-000285-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2026 года

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области к ФИО3, заинтересованное лицо: ГУ МВД России по Ростовской области ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по РО об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Железнодорожный районный отдел судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, мотивируя тем, что на исполнении в Железнодорожный районный отдел судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО3, взыскатель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по РО, предмет исполнения взыскание штрафов ГИБДД на сумму превышающую 43500 руб. Должник уклоняется от погашения задолженности. ФИО3 документирован водительским удостоверением, в связи с чем имеются основания для ограничения права управления транспортным средством.

Административный истец просил суд ограничить в пользовании должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., специальным правом в виде права управления транспортным средством: до исполнения обязательств по исполнительным производствам по взысканию штрафов ГИБДД.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении судебного разбирательства суд не просил.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещалась судом надлежащим образом по месту регистрации по адресу: <адрес>-на-ФИО9, <адрес>А, однако, все направляемые судебные извещения возвращены без вручения адресату.

В соответствии со ст.100 КАС РФ, в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно п. 1 ст.165.1Гражданского кодекса Российской Федерации уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 года «О применении судами положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст.165.1 ГК РФ), сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по РО в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся сторон рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

На исполнениив Железнодорожном районном отделе судебных приставов города Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО3:

№№-ИП, 159070/25/61026- ИП, 159071/25/61026-ИП, 159076/25/61026-ИП, (53124/25/61026-ИП, 153107/25/61026-ИП. 152813/25/61026-ИП, 152819/25/61026-ИП, 149454/25/61026-ИП, 149380/25/61026-ИП, 148766/25/61026-ИП, 141810/25/61026-ИП, 137870/25/61026-ИП, 106591/25/61026-ИП, 100574/25/61026-ИП, 152821/25/61026-ИП, 149456/25/61026-ИП, 149390/25/61026-ИП, 148296/25/51026-ИП, 141631/25/61026-ИП, 133228/25/61026-ИП, 105253/25/61026-ИП, 100573/25/61026-ИП, 152817/25/61026-ИП, 149378/25/61026-ИП, 1493 82/25/61026-ИП, 148145/25/61026-ИП, 141633/25/61026-ИП, 133309/25/61026-ИП, 103610/25/61026-ИП, 80476/25/61026-ИП, 149774/25/61026-ИП, 1493 83/25/61026-ИП, 1493 88/25/61026-ИП, 148144/25/61026-ИП, 140176/25/61026-ИП, 1333 16/25/61026-ИП, 103615/25/61026-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 06 07.2025, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 23.06,2025, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ФИО4 ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОПП ФИО4 ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. выданный органом: ЦАФАП в ОДД ФИО4 ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ФИО4 ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ФИО4 ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ФИО4 ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения. Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 2"".0.5.2025, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ФИО4 Росши по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга ЗООО.ООруб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ФИО4 ГУ МЕ;Д ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ФИО4 ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ФИО4 ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ФИО4 ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ФИО4 ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ФИО4 ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ФИО4, ФИО6 по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, адрес: ул. ЛЕСОПАРКОВАЯ, 50А, Г ФИО7-НА-ФИО9, <адрес>, 344041, в пользу взыскателей: ЦАФАП ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, адрес: ДОВАТОРА, <адрес>А, ФИО7- НА-ФИО9, Ростовс кая область, 344103, ЦАФАП в ОДД ФИО4 ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, адрес: ЯМСКАЯ, ВЛД.1, БОЛЬШИЕ ВЯЗЁМЫ, Г., <адрес>, 143051, ЦАФАП в ОДД ФИО4 по <адрес>, адрес: ОБОРОННАЯ, <адрес>А, ТУЛА, <адрес>, 300045, Цент]) видеофиксации ГЦБДД ГУ МВД ФИО6 по <адрес>, адрес: ЯМСКАЯ, ВЛД. 1, БОЛЬШИЕ ВЯЗЁМЬ., Г, <адрес>, 143050, Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД ФИО6 по Воронежской

области, адрес: МОНТАЖНЫЙ, д. ЗБ, ВОРОНЕЖ, <адрес>, 394028, ЦАФАП в ОДД ФИО4 ФИО6 по <адрес>, адрес: ФИО5 ФИО8, <адрес>А, БЕЛГОРОД, <адрес>, 308014.

Общая сумма задолженности по административным штрафам ГИБДД составляет 43 500 руб.

По данным МРЭО ГИБДД ФИО2 документирован водительским удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, выдан РЭП <адрес> отделение № МРЭО, категория В,В1,С,С1,М. л.д. 15

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ образовано сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены ФИО3 посредством электронного уведомления на Госуслугах, отметка о прочтении документа адресатом имеется.

Положениями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1).

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ).

Основания и порядок применения в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на пользование специальным правом установлены статьей 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ, частью 1 которой предусмотрено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 вышеприведенной статьи).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании штрафов.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Суд исходит из того, что ФИО3 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, а также то, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа не вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, учитывая общий размер не оплаченных штрафов размере 43500 руб. суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения на право управления должником транспортными средствами.

ФИО3 сумму долга не оплатил, постановление о возбуждении исполнительного производства получил, о сумме задолженности уведомлен.

Обстоятельств исключающих предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" случаи, при котором установленное ограничение не может применяться, так как лишает должника основного законного источника средств к существованию, судом не установлено.

При таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить должнику ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) ограничение специальным правом в виде права управления транспортным средством: до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству по взысканию штрафов ГИБДД №-СД.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2026 года.