Постановление № 5-504/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-504/2019

Дело № 5-504/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Никулин М.О.,

рассмотрев 23 мая 2019 года в открытом судебном заседании по адресу:<...>, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <...> г.р., уроженца с...., проживающего по адресу:...., являющегося руководителем администрации МОГО «Ухта»,

установил:

<...> г. на участке автодороги, протяженностью 800 м, от дома № 20а по улице Кирпичная в направление улицы Кольцевая в г. Ухте выявлены нарушения правил содержания автодороги в безопасном для дорожного движения состоянии, выразившиеся в отсутствии стационарного электрического освещения.

Административным органом действия (бездействие) руководителя администрации МОГО «Ухта» ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

ФИО1 извещен о судебном процессе по месту жительства, однако в суд не явился, его защитник Бобров В.А., выступив в суде, просил прекратить производство по делу, указав, что <...> г. исполнение обязанностей руководителя администрации МОГО «Ухта» распоряжением № ....-лс от <...> г. было возложено на А.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Ухте ФИО2, в суд не явился.

Выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела, судья установил следующее.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Исходя из пункта 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно Уставу МОГО «Ухта», утвержденному решением 28-го заседания Совета МО «Город Ухта» от 27.12.2005 № 14, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесена к вопросам местного значения (пункт 5 статьи 10 Устава).

Глава городского округа - руководитель администрации (глава округа), в соответствии с подпунктом 25 пункта 8 статьи 35.1 Устава организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительного органа власти местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения.

Решением 13-го (внеочередного) заседания 5-го созыва Совета МОГО «Ухта» от <...> г. № .... с <...> г. на должность руководителя администрации МОГО «Ухта» назначен ФИО1

С учетом изложенного, руководитель администрации является лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, а требования государственных стандартов, касающиеся безопасности дорожного движения, являются обязательными для исполнения.

Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст утвержден «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», который распространяет свое действие на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог, в частности, предусматривает обустройство стационарного электрического освещения в населенных пунктах. Пунктом 4.6 предусмотрено, что дороги и улицы должны иметь наружное стационарное электрическое освещение.

Проведенной государственным инспектором дорожного надзора проверкой установлено отсутствие на участке автодороги, протяженностью 800 м, от дома№ 20а по улице Кирпичная в направление улицы Кольцевая в г. Ухте, вопреки требованиям приведенного государственного стандарта наружного освещения.

Факт совершения административного правонарушения при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении подтверждается также фотоматериалами и документами, представленными в ходе административного расследования.

Мнение защитника о том, что ФИО1 не является субъектом правонарушения ввиду исполнения обязанностей руководителя в период составления протокола иным лицом ошибочно, поскольку выявленный проступок носил длящийся характер.

Не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения в действиях ФИО1 и то обстоятельство, что сети наружного освещения на территории МОГО «Ухта» закреплены за МКП «Горзеленхоз», поскольку в настоящем случае выявлено отсутствие тех самых сетей на конкретном участке автодороги.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что достижением цели административного наказания будет являться административный штраф в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь статьями 29.7,29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Назначить ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере .....

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми) ИНН <***>, КПП 110101001, ОКТМО 87725000, КБК 18811630020016000140, р/счет № <***> в Отделение – НБ Республики Коми (УИН ....).

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми.

Судья-

Мотивированное постановление составлено 24 мая 2019 года.

Судья- М.О. Никулин