Решение № 2А-258/2020 2А-258/2020~М-289/2020 М-289/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-258/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 27 октября 2020 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора Тевризского района Омской области Авдеева М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействие Администрации Утьминского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер к постановке объектов водоснабжения на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйных, возложении обязанности устранить данные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в части непринятии мер к постановке объектов водоснабжения на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйных, возложении обязанности устранить данные нарушения, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка законодательства в сфере муниципальной собственности администрации Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, по результатам которой установлено, что на территории Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области расположены следующие объекты недвижимого имущества: водонапорная башня, площадью 25 кв.м. (<...>), водопроводные сети, протяженностью 3000 м. (<...> Школьная, Береговая, Новая, пер. Клубный, пер. Пчелиный, ), скважина (<...>). Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области информация о зарегистрированных правах на указанные объекты недвижимости отсутствует. Администрация Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области в территориальный орган Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявление о постановке на учет указанных объектов недвижимого имущества в качестве бесхозяйных не обращалась. Указанное нарушение отражено в представлении, внесенном прокуратурой района в адрес главы сельского поселения 08.06.2018, которое рассмотрено, удовлетворено, однако нарушение до настоящего времени не устранено. Просит признать незаконным бездействие администрации Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области выразившееся в непринятии мер к постановке объектов водоснабжения на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйных и обязать администрацию Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области обратится с заявлением в государственный орган в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в целях постановки на учет в качестве бесхозных объектов водоснабжения расположенных в д. Ураш Тевризского района Омской области: водонапорная башня, площадью 25 кв.м. (<...>), водопроводные сети, протяженностью 3000 м. (<...> Школьная, Береговая, Новая, пер. Клубный, пер. Пчелиный, ), скважина (<...>), в срок до 01.04.2021.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Тевризского района Омской области Авдеев М.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика - администрации Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с указанными требованиями.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав в судебном заседании административного истца, исследовав материалы дела и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 50 указанного выше Федерального закона установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с ч.6 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Как следует из положений ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах.

В силу ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Имущество (в том числе и земельные участки), принадлежащее на праве собственности городским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (п.1 ст.215 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В судебном заседании установлено, что водонапорная башня, площадью 25 кв.м. (<...>), водопроводные сети, протяженностью 3000 м. (<...> Школьная, Береговая, Новая, пер. Клубный, пер. Пчелиный), скважина (<...>) собственника не имеет, то есть в силу ст.225 ГК РФ является бесхозяйным объектом недвижимости.

Указанное обстоятельства нашли свое подтверждение в Уведомлении № КУВИ-002/2020-21072963 от 16.09.2020 года, Уведомлении № КУВИ-002/2020-21075207 от 16.09.2020 года, Уведомлении № КУВИ-002/2020-21355880 от 17.09.2020 года об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Изложенные выше факты ответчиком не оспаривались.

По состоянию на 27 октября 2020 года администрация Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области в территориальный орган Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о постановке на учет указанного объекта в качестве бесхозяйного не обращалась.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Срок на устранение нарушений, о котором просит прокурор, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения возложенных обязанностей.

Административный ответчик - администрация Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области как орган местного самоуправления на основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тевризского района Омской области, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области выразившееся в непринятии мер к постановке объектов водоснабжения на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйных.

Обязать администрацию Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области обратится с заявлением в государственный орган в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в целях постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов водоснабжения расположенных в д. Ураш Тевризского района Омской области: водонапорная башня, площадью 25 кв.м. (<...>), водопроводные сети, протяженностью 3000 м. (<...> Школьная, Береговая, Новая, пер. Клубный, пер. Пчелиный), скважина (<...>), в срок до 1 апреля 2021 года.

Об исполнении решения суда администрации Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области необходимо сообщить в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения в суд и прокурору Тевризского района Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Тевризский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.10.2020.

Судья В.И. Кун