Решение № 2А-1217/2019 2А-1217/2019~М-961/2019 М-961/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-1217/2019

КОПИЯ

Мотивированное
решение изготовлено 14 июня 2019 года

Дело № 2а-1217/2019 УИД: 66RS0010-01-2019-001505-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Щукиной Е.В.,

при секретаре Бородиной Т.А.,

с участием прокурора Петровой С.В.,

административного ответчика ФИО1 с использованием видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее - ФКУ ИК-13) обратилось в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику ФИО1, требуя установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок три года, и административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно:

- запретить выезд за установленные судом пределы территории;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

В обоснование требований истец указал следующее.

ФИО1, родившийся ../../.... г. года, отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области, освобождается по отбытию наказания 10 ноября 2019 года.

Основанием для отбывания наказания в виде лишения свободы послужил приговор Новосибирского районного суда Новосибирской области от 11 августа 2016 года по пункту В части 2 статьи 158, части 2 статьи 228, пункту В части 2 статьи 158, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, которым назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области от 26 апреля 2017 года.

После освобождения осужденный ФИО1 планирует проживать по адресу: (место расположения обезличено).

Руководствуясь положениями статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от заявленных требований не отказался.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления административного надзора, просил суд снизить количество явок в отдел полиции, так как в селе, где он будет проживать после отбытия наказания, нет отдела полиции, ему необходимо будет ездить для отметки.

Заслушав пояснения административного ответчика ФИО1, а также заключение прокурора Петрову С.В., полагавшей заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 на основании приговора Новосибирского районного суда Новосибирской области от 11 августа 2016 года, которым ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца.

В ходе судебного разбирательства исследована характеристика на ФИО1 и справка о взысканиях и поощрениях.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области осужденный ФИО1 неоднократно (69 раз) нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему применялись меры взыскания (неоднократно объявлялись выговоры, неоднократно выдворялся в ШИЗО). Администрацией учреждения поощрялся один раз, что следует из справки о взысканиях и поощрениях.

Постановлением начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области от 26 апреля 2017 года осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из пояснений административного ответчика ФИО1 постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он не обжаловал.

Согласно характеристике, административный ответчик ФИО1 по прибытии в отряд трудоустроен вязальщиком ТГИ, отношение к труду удовлетворительное. На меры воспитательного воздействия реагирует неудовлетворительно, в воспитательных мероприятиях участие принимает не всегда, на занятиях и семинарах пассивный слушатель, для себя положительные выводы не делает, культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает не всегда, в общественной жизни отряда участие не принимает. Законные требования администрации исправительного учреждения не выполняет, бережно относится к имуществу исправительного учреждения, соблюдает требования пожарной безопасности, содержит в чистоте и опрятности одежду, носит одежду установленного образца. Отказов от медицинских осмотров не было. В психоклонических обследованиях и тестированиях участие принимает, отказов не было. Состояние здоровья удовлетворительное. Спортом не занимается, читает художественную литературу, газеты, журналы не выписывает. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. Внешне выглядит опрятным. С 26 сентября 2016 года состоит на профучете как склонный к совершению суицида и членовредительства.

Таким образом, поскольку ФИО1 осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он является лицом, отнесенным Законом об административном надзоре к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

При указанных обстоятельствах, суд признает административное исковое заявление ФКУ ИК-13 об установлении административного надзора ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1 при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оценивая доводы административного истца, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административным ответчиком преступного деяния, характеризующие данные в период всего срока отбывания наказания, суд приходит к выводу, что установление требуемых административным истцом административных ограничений является обоснованным.

При этом, исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления и данных о его личности, суд считает целесообразным установить ФИО1 обязанность являться один раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении административного ответчика, суд руководствуется положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь указанными законодательными нормами, суд признает обоснованным требование административного истца относительно установления срока административного надзора ФИО1

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об установлении административного надзора ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1, родившемуся ../../.... г. года, на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня постановки на учет по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запретить выезд за пределы Новосибирской области без уведомления органов, осуществляющих контроль;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Щукина

Копия верна.

Судья Е.В. Щукина