Апелляционное определение № 33А-1553/2026 от 28 апреля 2026 г.

Судья Паршина Р.Н. №33а-1553/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №2а-1-1648/2026

город Калуга 29 апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Евсютиной Е.И.,

судей Калининой Н.Н., Плаксиной И.Н.,

при секретаре Савиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Евсютиной Е.И. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калужского районного суда Калужской области от 22 января 2026 года по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Калужской области, начальнику Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Калужской области ФИО2, МВД России о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛА:

7 ноября 2025 года в Калужский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление ФИО1, в котором административный истец просил признать незаконным и необоснованным решение начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков ФИО2 от 14 октября 2025 года об обязании обеспечения исполнения решения суда начальником ФКУ ИК-4 по Калужской области.

В обоснование требований административного иска указано, что начальник Управления по контролю за оборотом наркотиков ФИО2 принял решение о необходимости прохождения ФИО1 повторной диагностики в условиях лишения свободы, которое связано с необходимостью этапирования его в лечебное учреждение другого субъекта Российской Федерации, несмотря на то, что в материалах уголовного дела № № имеется заключение комиссии экспертов первичной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № от 6 ноября 2024 года, согласно которому административный истец прошел диагностику у экспертов, в лечении и профилактических мероприятиях он не нуждается.

Административный истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании суда первой инстанции посредством видеоконференц-связи заявленные требования поддержал.

Представители административных ответчиков МВД России и УМВД России по Калужской области, административный ответчик начальник Управления по контролю за оборотом наркотиков ФИО2, представители заинтересованных лиц УФСИН России по Калужской области и ФКУ ИК-4 по Калужской области, будучи уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 22 января 2026 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения районного суда, как незаконного и необоснованного.

Выслушав административного истца ФИО1, участвовавшего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поддержавшего апелляционную жалобу, представителя административного ответчика УМВД России по Калужской области ФИО3, полагавшую апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу части 2.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В силу статьи 55 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях.

Согласно пункту 6 Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2014 года № 484, контроль за исполнением лицом обязанностей, возложенных судом, осуществляет уполномоченный орган по месту жительства лица, на которое возложена обязанность.

Приказом МВД России от 26 февраля 2018 года № 111 утвержден Порядок организации работы в органах внутренних дел Российской Федерации по осуществлению контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее – Порядок).

Согласно пункту 3 данного Порядка контроль за исполнением наркопотребителем обязанности осуществляется должностными лицами подразделения по контролю за оборотом наркотиков территориального органа МВД России на районном уровне по месту жительства наркопотребителя, назначенными приказом начальника данного территориального органа МВД России, в течение всего срока исполнения обязанности. В случае отсутствия в территориальном органе МВД России на районном уровне подразделения по контролю за оборотом наркотиков уполномоченное должностное лицо назначается из числа сотрудников подразделения по контролю за оборотом наркотиков территориального органа МВД России по соответствующему субъекту Российской Федерации приказом начальника территориального органа МВД России на региональном уровне, в течение всего срока исполнения обязанности.

Таким органом на территории Калужской области является Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Калужской области.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Калужского судебного района Калужской области от 11 ноября 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей. На ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия, в связи потреблением им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Указанным судебным актом также постановлено копию данного постановления направить для исполнения в ГУЗ Калужский областной наркологический диспансер № 1», для контроля исполнения - в УМВД России по г. Калуге.

Постановление вступило в законную силу 26 ноября 2024 года.

Приговором Калужского районного суда Калужской области от 29 января 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калужской области.

14 октября 2025 года начальником Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Калужской области ФИО2 в адрес начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калужской области было направлено письмо № о необходимости обеспечить исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 52 Калужского судебного района Калужской области от 11 ноября 2024 года в части прохождения ФИО1 возложенной на него судом обязанности пройти диагностику и профилактические мероприятия, в связи потреблением им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, при наличии в подведомственном учреждении медицинского персонала (врача-нарколога), а при его отсутствии предложить ФИО4 пройти обследование и лечение (мероприятия указанные решением суда) в лечебно-исправительном учреждении ФСИН других субъектов Российской Федерации, а также разъяснить ФИО1, что за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, предусмотрена административная ответственность по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая требования административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что начальником Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Калужской области ФИО2 решение о прохождении ФИО1 обследования и лечения не принималось, письмо начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков ФИО2 от 14 октября 2025 года носит информационный характер, направлено в адрес начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калужской области во исполнение постановления мирового судьи судебного участка №52 Калужского судебного района от 11 ноября 2024 года. Доводы административного истца о незаконном возложении на него обязанности пройти диагностику и профилактические мероприятия являются несостоятельными, направлены на несогласие с вступившим в законную силу постановлением мирового судьи по административному делу.

С решением суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, так как судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства по делу, административный ответчик начальник Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Калужской области ФИО2, направив письмо в адрес начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калужской области, действовал в рамках своих полномочий, в установленном законом порядке. Несогласие административного истца с действиями начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Калужской области ФИО2 не является основанием для признания их незаконными.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные в административном иске, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка, не опровергают установленные судом обстоятельства и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 22 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: