Решение № 12-130/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 12-130/2019

Подлинник Дело №.


Р Е Ш Е Н И Е.

30 мая 2019 года судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Ширшлина Ф.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административный материал по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Мечта» в <адрес> Республики Татарстан осуществлял реализацию алкогольной продукции без фиксации информации в ЕГАИС, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

В своей жалобе индивидуальный предприниматель ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указав, что внеплановая проверка проведена незаконно, содеянное является малозначительным.

На судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Сам факт осуществления реализации алкогольной продукции без фиксации информации в ЕГАИС, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, индивидуальный предприниматель ФИО2 не отрицал.

Указанные обстоятельства подтверждены доказательствами, указанными в постановлении мирового судьи.

Все доказательства, которыми была установлена вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, мировым судьей подробно описаны, им дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы о том, что при проведении проверки были нарушены требования Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", основаны на неверном понимании правовых норм и подлежат отклонению.

В соответствии с абзацем 6 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1.2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции включает в себя, в том числе лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования торговой деятельности относится проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Должностным лицом административного органа протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с его полномочиями, в число которых входит также право возбуждать дела об административных правонарушениях указанной категории, проводить осмотры, изымать вещи и документы, назначать экспертизы, составлять процессуальные документы по делу.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлено должностными лицами Госалкогольинспекции РТ в рамках проведения информационно-аналитического наблюдения за осуществлением торговой деятельности, за состоянием рынка алкогольной продукции при осуществлении торговой деятельности предприятиями розничной торговли. Указанные мероприятия по наблюдению организованы не в отношении конкретного лица.

Согласно статье 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, информационно-аналитическое наблюдение не является внеплановой выездной проверкой. Результаты информационно-аналитического наблюдения, осуществленного должностными лицами Госалкогольинспекции РТ, являлись законным поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Осмотр помещения магазина и изъятие алкогольной продукции произведены без процессуальных нарушений, в соответствии с требованиями статей 27.8, 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод о малозначительности правонарушения нельзя признать обоснованным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушение, предусмотренное статьей 14.19 КоАП РФ, представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, оно не может быть расценено как не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, влияющих на признание индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным либо невиновным, на назначение ему наказания, не имеется.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по статье 14.19 квалифицированы правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере санкции статьи 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, является обоснованным и справедливым. Оснований для его изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без удовлетворения,

постановление мирового судьи судебного участка № по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: Ф.К.Ширшлина.