Решение № 2-229/2018 2-229/2018 ~ М-198/2018 М-198/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-229/2018

Дело № 2-229/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 24 мая 2018 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коневца С.А., при секретаре Жгилёвой С.М., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области о признании решения об отказе включения периодов работы в стаж незаконным, признании права на включение в стаж периодов работы и включении в стаж периодов работы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области (далее по тексту – Пенсионный фонд) с требованиями:

Признать отказ Ответчика от 14 ноября 2017 года № 06опп/1158 незаконным и необоснованным в части отказа во включении периодов работы в стаж;

Признать за истцом право на включение в стаж периодов работы в АО «Светлозерсклес» с 16.06.1993 года по 30.08.2001 года, а также период работы в ОАО «Луковецкий ЛПХ» с 30.01.2001 года по 23.12.2002 года, ОАО «Светлозерсклес» с 31.08.2001 по 28.01.2002 года;

Обязать ответчика включить в стаж истца периоды работы в АО «Светлозерсклес» с 16.06.1993 года по 30.08.2001 года, а также период работы в ОАО «Луковецкий ЛПХ» с 30.01.2001 года по 23.12.2002 года, ОАО «Светлозерсклес» с 31.08.2001 по 28.01.2002 года.

Из содержания искового заявления и материалов дела, приложенных к нему следует, что истец просит признать право и включить периоды в специальный стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ), кроме того, признать право на включение периода и обязать включить период работы в ОАО «Луковецкий ЛПХ» с 30.01.2002 года по 23.12.2002 года, а не с 30.01.2001 как указано в исковом заявлении, поскольку в начале данного периода он работал АО «Светлозерсклес», что соответствует периодам работы указанным в трудовой книжке, оспариваемому ответу Пенсионного фонда и другим документам представленным в материалах дела.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Истец через супругу ФИО10 в телефонограмме ходатайствует об отложении судебного заседания на две недели в связи с невозможностью участия, нахождением на лечении в <данные изъяты>. Представитель истца ходатайствует об отложении судебного заседания на две недели в связи с тем, что истец оформляется на стационарное лечение в <данные изъяты> и желает лично участвовать в предстоящих судебных заседаниях.

В нарушение ч.1 ст. 167 ГПК РФ с ходатайством об отложении судебного заседания представителя истца не представлено доказательств уважительности причин неявки. Причины неявки истца, представителя истца, признаны судом неуважительными, дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя истца.

Представитель ответчика ФИО1, исковые требования не признала, возражает по доводам, изложенным в отзыве от 07.05.2018 года. Пояснила, что решение об отказе не выносилось, так как с заявлением о назначении пенсии установленного образца истец не обращался. Ответ № 06опп/1158 от 14.11.2017 носил консультационный характер, с заявлением каких либо документов подтверждающих специальный стаж кроме трудовой книжки представлено небыло. В связи с отсутствием в трудовой книжке всех необходимых сведений о работе дающей право на досрочное назначение пенсии и ликвидацией предприятий в которых работал истец специалист Пенсионного фонда вместе со специалистом архива проверял имеющиеся в архиве документы на предмет установления специального стажа. В оспариваемые периоды не подтверждается характер работ дающих право на назначение льготной пенсии, согласно справке от 10.11.2017 года № 43 по проверке факта работы ФИО2 с 16.06.1993 года по 28.01.2002 года.

В трудовой книжке истца указаны должности не соответствующие Спискам, по результатам выборки, включены периоды по фактически отработанному времени, которые можно отнести к работе предусмотренной Списками.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

25.09.2017 года истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в должности электросварщика в периоды указанные в трудовой книжке.

Заседание комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по данному вопросу не проводилось, ввиду отсутствия заявления о назначении пенсии установленного образца.

Письмом от 14.11.2017 № 06опп/1158 истцу сообщено, что он не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закон № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Период работы в АО «Светлозерсклес» с 16.06.1993 года по 30.08.2001 года в должности «электросварщика» не засчитан в специальный стаж, так как в трудовую книжку внесена запись о приеме на работу «электросварщиком с выполнением нижнескладских работ» - работа не предусмотренная Списком № 2, без уточнения вида сварки; по результатам проверки, справка № 43 от 10.11.2017 года по имеющимся документам АО «Светлозерсклес» за указанный период, находящимся в архивных документах, не подтверждается работа в должности «электросварщик ручной сварки» предусмотренной Списком №2, тип сварки не указан.

Период работы в АО «Светлозерсклес» с 31.08.2001 года по 28.01.2002 года в должности «электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке с выполнением слесарных работ в бригаде ТО нижнего склада» засчитан в специальный стаж по фактической продолжительности, путем суммирования дней, в которых имела место работа поименованная Списком № 2, по результатам проверки, справка № 43 от 10.11.2017 года, 02 месяца 29 дней, в календарном исчислении, документально не подтверждается занятость в течение всего периода в льготной должности «электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке».

Период работы в ОАО «Луковецкий ЛПХ» с 30.01.2002 года по 23.12.2002 года в должности «электрогазосварщика ручной сварки, слесаря, сортировщика древесины на нижнем складе» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как индивидуальные сведения предоставлены работодателем без кода «льготные условия труда», документально не подтверждается занятость не менее 80% рабочего времени в льготной должности «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке».

Итого, соответствующий специальный стаж работы учтенный Пенсионным фондом составляет 01 год 09 месяцев 03 дня в календарном исчислении, что в том числе в полуторном исчислении, менее необходимых 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании п.2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка 1991 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для электросварщиков ручной сварки; электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено суммирование вышеназванных периодов работ при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости (пункты 2, 3).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Действующим до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», положения которого могут применяться на основании Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П для исчисления стажа, приобретенного до указанной даты, было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (ст. 94).

Главой 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрен порядок сохранения прав на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно ч.3 ст. 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа. Согласно которому в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10, 11 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Тем самым законом допускается иной порядок доказывания специального стажа работы помимо записей в трудовой книжке.

Доказательств полного соответствия должностей указанных в трудовой книжке истца должностям предусмотренным Списком № 2, а также полной занятости по должностям указанным в Списке № 2, в требуемых периодах суду не представлено.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными доводы Пенсионного фонда изложенные в письме от 14.11.2017 № 06опп/1158, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области о признании решения - письма от 14.11.2017 № 06опп/1158 об отказе включения периодов работы в стаж незаконным, признании права на включение в специальный стаж на соответствующих видах работ периодов работы в АО «Светлозерсклес» с 16.06.1993 года по 30.08.2001 года, а также период работы в ОАО «Луковецкий ЛПХ» с 30.01.2002 года по 23.12.2002 года, в АО «Светлозерсклес» с 31.08.2001 по 28.01.2002 года и включении в специальный стаж на соответствующих видах работ указанных периодов работы отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Коневец

(Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2018 года)