Решение № 2-619/2021 2-619/2021~М-582/2021 М-582/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-619/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 29 июля 2021 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кечековой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой А.К.,

с участием представителя истца в лице помощника прокурора Советского района Ставропольского края Погадаева В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Советского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязании провести специальную оценку условий труда на рабочих местах,

установил:

прокурор Советского района Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязании провести специальную оценку условий труда на рабочих местах.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения Трудового Кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ в деятельности ИП ФИО1

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (ИНН №; ОГРНИП №). У ИП ФИО1 согласно штатному расписанию предусмотрено 2 рабочих места: тракторист и рабочий.

При этом, согласно сведениям Министерства труда и социальной защиты Ставропольского края от 14.04.2021 № 5533-03, специальная оценка имеющихся в организации рабочих мест в настоящий момент не проведена.

ИП ФИО1 не отрицает отсутствие специальной оценки труда на рабочих местах, указывает, что не знал о необходимости ее проведения.

Таким образом, нарушение работодателем государственных нормативных требований охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации нарушает права работников на безопасные условия труда и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец просит суд признать незаконным бездействие ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, выраженное в не проведении специальной оценки условий труда, предусмотренной ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ; обязать ИП ФИО1 провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Погадаев В.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, и дав им юридическую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования прокурора Советского района Ставропольского края законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Согласно п. 3, 6 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право, в том числе на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации -федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Как следует из п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ работодатель обязан, обеспечить проведение специальной оценки условий труда, предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда и предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких предложений); не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения; ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

На основании ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Таким образом, вопросы обеспечения охраны здоровья граждан и их прав на безопасные условия труда на территории Российской Федерации, относятся к интересам Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Советского района Ставропольского края проведена проверка соблюдения Трудового Кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Основным видом деятельности является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (ИНН №; ОГРНИП №).

У ИП ФИО1 согласно штатному расписанию предусмотрено 2 рабочих места: тракторист и рабочий.

Согласно сведениям Министерства труда и социальной защиты Ставропольского края от 14.04.2021 № 5533-03 специальная оценка имеющихся в организации рабочих мест в настоящий момент не проведена.

Из представленных в материалы дела объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он не отрицает отсутствие специальной оценки труда на рабочих местах, указывает, что не знал о необходимости ее проведения.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения сторон, суд приходит к выводу о том, что установленные прокуратурой района в ходе проверки нарушения законодательства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При этом нарушение работодателем государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, нарушает права работников на безопасные условия труда и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Советского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязании провести специальную оценку условий труда на рабочих местах – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, выраженное в не проведении специальной оценки условий труда, предусмотренной ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в соответствии с ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ, составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В.Ю. Кечекова

Копия верна:

Судья В.Ю. Кечекова

Подлинный документ подшит

в материалах дела №

Судья: ________________ / В.Ю. Кечекова