Постановление № 5-252/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-252/2018

№ 5-252/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа 13 сентября 2018 года

ул. Свердлова, д. 96

Кировский районный суд города Уфы в составе судьи Соколовой И. Л.,

при участии представителя Башкортостанской таможни – ФИО1 на основании доверенности,

рассмотрел в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «ЮГРАБУРСЕРВИС» (ИНН <***>, КПП 772701001, ОГРН <***>, адрес место нахождения согласно ЕГРЮЛ: 117623, <...>, пом. Х, ком.1, дата постановки на 23.08.2016 года, регистрирующий орган Инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по г. Москве),

у с т а н о в и л:

Башкортостанская таможня представила в суд протокол по делу об административном правонарушении в отношении АО «ЮГРАБУРСЕРВИС» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

19.04.2017 года АО «ЮГРАБУРСЕРВИС» на Башкортостанский таможенный пост была подана декларацией на товары (ДТ) № согласно которой под таможенную процедуру временного вывоза были помещены товары:

«Долото БИТ 311.2 12 1/4 В 619 УСВ. 384. ККN № – 1 шт. Заводской №, в комплекте с доской отворота КДД-152/328.Х-1 шт., заводской №, предназначено для бурения в породах категории твердости 3-6, оснащено резцами наивысшей образивостойкости, стабилизационными вставками и выбуривающими резцами. Наружный диаметр - 311,2 мм, частота вращения: 120-300 об/мин, оснащено резцами PDC (поликристаллические алмазные резцы), материал корпуса сталь марки 40ХН. Принцип работы состоит в применении режущей кромки резцов для бурения сплошным забоем» (далее – товар).

Цель временного вывоза – передача во временное пользование для выполнения работ в скважинах на территории Египта в соответствии с международным агентским соглашением от 16.02.2017 г., заключенным между АО «ЮГРАБУРСЕРВИС», Россия, и компанией GESCO Free Zone, Египет.

Срок временного вывоза таможенным органом был установлен до 01.03.2018г. Стоимость вывезенных товаров составила 21 тыс. долл. США.

Мониторинг совершения таможенных операций АО «ЮГРАБУРСЕРВИС» относительно завершения таможенной процедуры временного вывоза по данной ДТ в ином таможенном органе результатов не дал. Обращение о продлении срока временного вывоза в Башкортостанскую таможню от заявителя таможенной процедуры не поступало. Сведения из других таможенных органов о завершении таможенной процедуры отсутствуют.

Таким образом, 15.03.2018 г. в 10 ч. 15 мин. отделом таможенных процедур и таможенного контроля Башкортостанской таможни при проведении таможенного контроля соблюдения установленного таможенным органом срока временного вывоза было выявлено незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой предусмотрено требование о ее завершении, по данному факту Башкортостанской таможней в отношении АО «ЮГРАБУРСЕРВИС» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.

Представитель Башкортостанской таможни ФИО2 в судебном заседании доводы о виновности юридического лица, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал.

АО «ЮГРАБУРСЕРВИС» извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд, изучив и оценив материалы дела, выслушав участников, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, 19.04.2017 года АО «ЮГРАБУРСЕРВИС» на Башкортостанский таможенный пост была подана декларацией на товары (ДТ) № согласно которой под таможенную процедуру временного вывоза были помещены товары:

«Долото БИТ 311.2 12 1/4 В 619 УСВ. 384. ККN № – 1 шт. Заводской №, в комплекте с доской отворота КДД-152/328.Х-1 шт., заводской №, предназначено для бурения в породах категории твердости 3-6, оснащено резцами наивысшей образивостойкости, стабилизационными вставками и выбуривающими резцами. Наружный диаметр - 311,2 мм, частота вращения: 120-300 об/мин, оснащено резцами PDC (поликристаллические алмазные резцы), материал корпуса сталь марки 40ХН. Принцип работы состоит в применении режущей кромки резцов для бурения сплошным забоем» (далее – товар).

Цель временного вывоза – передача во временное пользование для выполнения работ в скважинах на территории Египта в соответствии с международным агентским соглашением от 16.02.2017 г., заключенным между АО «ЮГРАБУРСЕРВИС», Россия, и компанией GESCO Free Zone, Египет.

Срок временного вывоза таможенным органом был установлен до 01.03.2018 года. Стоимость вывезенных товаров составила 21 тыс. долл. США.Мониторинг совершения таможенных операций АО «ЮГРАБУРСЕРВИС» относительно завершения таможенной процедуры временного вывоза по данной ДТ в ином таможенном органе результатов не дал. Обращение о продлении срока временного вывоза в Башкортостанскую таможню от заявителя таможенной процедуры не поступало. Сведения из других таможенных органов о завершении таможенной процедуры отсутствуют.

Таким образом, 15.03.2018 г. в 10 ч. 15 мин. отделом таможенных процедур и таможенного контроля Башкортостанской таможни при проведении таможенного контроля соблюдения установленного таможенным органом срока временного вывоза было выявлено незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой предусмотрено требование о ее завершении, по данному факту Башкортостанской таможней в отношении АО «ЮГРАБУРСЕРВИС» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 229 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Срок действия таможенной процедуры временного вывоза не ограничен, если иное не установлено в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

В зависимости от целей вывоза товаров с таможенной территории Союза, а также для товаров, в отношении которых законодательством государства-члена установлена обязательность их возврата на территорию этого государства, законодательством государства-члена о таможенном регулировании может определяться срок действия таможенной процедуры временного вывоза.

Согласно п. 2 ст. 229 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру временного вывоза таможенный орган на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств вывоза товаров с таможенной территории Союза устанавливает срок действия этой таможенной процедуры.

Согласно пункту 3 статьи 229 ТК ЕАЭС установленный таможенным органом срок действия таможенной процедуры временного вывоза по заявлению лица может быть продлен до истечения этого срока либо не позднее 1 месяца после его истечения. При продлении срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом, после его истечения действие такой таможенной процедуры возобновляется со дня прекращения действия этой таможенной процедуры.

Согласно п. 4 ст. 229 ТК ЕАЭС Если в отношении товаров в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 229 законодательством государств-членов о таможенном регулировании определен срок действия таможенной процедуры временного вывоза, устанавливаемый (продлеваемый) таможенным органом, срок действия этой таможенной процедуры не может превышать такой срок.

Согласно п. 1 ст. 231 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры завершается помещением временно вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта.

Пунктом 2 ст. 231 ТК ЕАЭС предусмотрено, что до истечения срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры может быть завершено помещением временно вывезенных товаров под таможенные процедуры экспорта, переработки вне таможенной территории, временного вывоза, а также если в соответствии с законодательством государств-членов временно вывезенные товары подлежат обязательному обратному ввозу на таможенную территорию Союза.

Таким образом, в деянии АО «ЮГРАБУРСЕРВИС» (ИНН <***>), выразившемся в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 КоАП России.

При назначении наказания суд учитывает, что административное правонарушение совершено впервые (л.д.142).

Указанное обстоятельство суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным применить наказание в виде штрафа без конфискации

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Акционерное общество «ЮГРАБУРСЕРВИС» (ИНН <***>, КПП 772701001, ОГРН <***>, адрес место нахождения согласно ЕГРЮЛ: 117623, <...>, пом. Х, ком.1, дата постановки на 23.08.2016 года, регистрирующий орган Инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по г. Москве) - виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Взыскатель Башкортостанская таможня. Адрес: <...><...> ИНН <***>

Получатель Межрегиональное межоперационное УФК (ФТС России)

ИНН <***>

КПП 773001001

Банк получателя Операционный департамент Банка России г.Москва 701

БИК 044501002

ОКТМО 45328000

СЧЕТ № 40101810800000002901

КОД Башкортостанской таможни 10401000 (для поля 107 платежного поручения)

КБК 15311604000016000140

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310104010000345186

Уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311104010000345186.

Согласно с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Соколова И. Л.