Решение № 2А-470/2025 2А-470/2025~М-176/2025 М-176/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-470/2025

УИД 19RS0002-01-2025-000360-37 Дело № 2а-470/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Ляшенко К.Е.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Черногорску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по г. Черногорску обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил заменить установленное в отношении ФИО1 решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 08.12.2021 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 час. до 06.00 час.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 20.12.2021 ФИО1 поставлен на учет в ОУУП ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок до 27.04.2029 и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 14.09.2022 установленное ФИО1 количество явок в орган внутренних дел для регистрации увеличено до четырех раз в месяц, дополнительно установлены административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 16.10.2024 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 3 года 1 месяц.

ФИО1 к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: 04.12.2024 – по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, 05.12.2024 – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 21.01.2025 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились. Начальник ОМВД России по г. Черногорску просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 08.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 27.04.2029, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20.06.2018, и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 час. до 06.00 час.

20.12.2021 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 14.09.2022 установленное ФИО1 количество явок в орган внутренних дел для регистрации увеличено до четырех раз в месяц, дополнительно установлены административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 16.10.2024 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменными предупреждениями от 20.12.2021, 11.10.2022, 05.11.2024.

Из справки на физическое лицо от 23.01.2025, представленных в материалы дела копий постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: 04.12.2024 – по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, 05.12.2024 – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 21.01.2025 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике от 29.06.2022, составленной УУП ОМВД России по г. Черногорску ФИО2, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него от соседей не поступало.

Как указано в п.п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Принимая во внимание приведенные выше нормы КАС РФ о распределении бремени доказывания по делам данной категории, положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в части замены поднадзорному лицу периода времени, в течение которого ему запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица (с установленного периода «с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.» на период «с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.»), поскольку административным истцом не представлено каких-либо обоснованных доводов и доказательств наличия оснований для изменения установленного в отношении ФИО1 административного ограничения.

Из материалов дела следует, что административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, совершены ФИО1 03.12.2024 в 22 час. 25 мин., при этом каким образом заявленное ОМВД России по г. Черногорску административное ограничение будет способствовать достижению задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ (предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов), административным истцом не указано.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по г. Черногорску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Мотивированное решение составлено 19.02.2025.