Решение № 2-3238/2020 2-3238/2020~М-1055/2020 М-1055/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-3238/2020

Дело № 2-3238/2020 (59RS0007-01-2020-001379-97)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он подал в УПФР в Свердловском районе г.Перми заявлением о назначении пенсии в соответствии с постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным вида спорта». С заявлением были представлены трудовая книжка, архивная справка, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, паспорт, справка, уточняющая льготный характер работы, военный билет, удостоверение МСМК СССР. На момент обращения с заявлением его общий стаж составлял более 20 лет, стаж в качестве мастера спорта СССР международного класса составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии отказано, с чем истец не согласен.

С учетом изложенного ФИО4 просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости как мастеру спорта СССР международного класса с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Так, согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

На основании ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение и при определении прав на трудовую пенсию может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 № 945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спора и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта» установлены пенсии за спортивные достижения и выслугу лет при общем стаже работы не менее 20 лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, входившим в состав сборных команд СССР.

В соответствии с указанным Постановлением установлен Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденный Госкомтрудом СССР 02.02.1989, Секретариатом ВЦСПС 13.02.1989 и Госкомспортом СССР 03.02.1989.

В силу п. 1 вышеуказанного Порядка пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначаются заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Постановлением Верховного Совета РСФСР «О некоторых вопросах, связанных с введением Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» на территории Российской Федерации» (п. 5) был сохранен действовавший до введения в действие этого Закона порядок назначения и выплаты пенсии спортсменам. Назначение пенсии производилось в соответствии с Порядком назначения и выплаты за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 1-13 февраля 1989 г. № 584-МК/09-14/20. Стаж, дающий право на пенсию, исчислялся по трудовой книжке и другим документам, подтверждающим пребывание в составе сборных команд СССР и штатных команд мастеров, а также наличия звания заслуженного мастера спорта СССР или мастера спорта СССР международного класса.

В соответствии с п. 8 Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 № 945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта» пенсии за выслугу лет назначаются спортсменам-мастерам спорта СССР международного класса, входящим ранее в состав сборных команд СССР, отвечающим требованиям настоящего порядка.

Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержден Госкомтрудом СССР 02.02.1989, Секретариатом ВЦСПС 13.02.1989 и Госкомспортом СССР 03.02.1989. Данный Порядок признан не действующим Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации № 893 от 12.11.2009.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.14).

Решением ГУ ПФ РФ в Свердловском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 отказано в установлении пенсии в связи с нарушением правил обращения за пенсией (л.д.14).

Согласно справке Федерации велосипедного спорта России от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, мастер спорта СССР международного класса, с ДД.ММ.ГГГГ. зачислен в состав Сборной команды СССР по велоспорту-шоссе, выведен из состава ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11).

Согласно архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 был принят на работу на должность инструктора в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12).

Учитывая, что право на досрочное назначение страховой пенсии для истца, как мастера спорта международного класса, было предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 № 945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», то есть подзаконным актом, принятым в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», суд приходит к выводу, что должности, дающие право на досрочное назначение пенсии, равно как и стаж, исчисляемый по этим должностям, должны приниматься исходя из требований указанного Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. При этом тот факт, что действующим законодательством не предусмотрена возможность назначения досрочно пенсии мастерам спорта СССР, не отменяет право истца на пенсионное обеспечение, на которое он рассчитывал до введения в действие Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таком положении, истец, как мастер спорта СССР международного класса, при наличии на дату обращения за назначением пенсии общего трудового стажа более 20 лет и более 6 лет в составе Сборных команд СССР, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом суд учитывает, что специальный стаж (более 6 лет в составе Сборных команд СССР) имелся у истца и на тот момент, когда был признан не действующим Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержден Госкомтрудом СССР 02.02.1989, Секретариатом ВЦСПС 13.02.1989 и Госкомспортом СССР 03.02.1989 (12.11.2009).

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В. Коневских

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2020г.