Решение № 2А-748/2018 2А-748/2018~М-959/2018 М-959/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-748/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 октября 2018 года <адрес>

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Мормыло О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №а-748/2018 по административному иску прокурора <адрес> Чеченской Республики к Управлению Роскомнадзора по ЧР о прекращении доступа к Интернет-ресурсу,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в Заводской районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по ЧР, в котором административный истец просил: признать интернет-ресурс, расположенный по адресу: http://kak-ostanovit-schetchik-vodi-b.mega-magnit.org запрещенным к просмотру на всей территории Российской Федерации; обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ интернет-провайдеров ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, ЗАО «Чеченская сотовая связь», Кавказский филиал АО «Мегафон» (обособленное подразделение по ЧР), АО «ВымпелКом» грозненский филиал, АО «МТС» в ЧР, к указанной странице; решение суда направить в Управление Роскомнадзора по ЧР для включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в обоснование своих требований прокурор ссылался на положения ст.15 Конституции РФ о необходимости соблюдения законов гражданами и их объединениями, а также на предусмотренный ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрет на распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, на возможность ограничения доступа к такой информации в силу ст.9 того же Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ.

В судебное заседание административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, каких-либо дополнений к иску не направил, в адрес суда поступило ходатайство заместителя прокурора <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель административного ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил.

Неявка сторон извещенных о месте и времени рассмотрения дела не препятствует рассмотрению дела по существу. Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка их не является обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, (гл.33 КАС РФ) на основании ч.7 ст.150 КАС РФ.

В соответствии с ч. 3 ст.1Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, при этом перечень данных дел, приведенный в названной норме права, не является исчерпывающим.

В силу ст.17Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со статьей29 КонституцииРФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечениедоступак информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 5 статьи15Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федерального закона №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется безограниченийпри условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограниченав порядке, на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст.10Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В силу ч. 1 ст.9Федерального закона №149-ФЗ, ограничениедоступак информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установленияограниченийдоступак информации только федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи10Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке установленном Правительством РФ. Исходя из подп. «г» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета утвержденного типа и соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку, а в силу п.35 тех же Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

За правонарушения, связанные с безучетным потреблением энергоресурсов и причинением имущественного ущерба ст.165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, а ст.7.27.1 КоАП РФ - административная ответственность.

Согласно протоколу осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> ЧР в присутствии понятых ФИО3 и ФИО4 осуществлен осмотр информационно-коммуникационной сети «Интернет». В ходе проведенной проверки выявлен Интернет-ресурс с адресом http://kak-ostanovit-schetchik-vodi-b.mega-magnit.org, на котором под названием «Как остановить счетчик воды» размещена информация для неопределенного круга лиц, о способах хищения водных ресурсов. Данная информация (публичная оферта) предоставляется путем размещения на Интернет-ресурсе. К протоколу осмотра приложены распечатки информации, содержащихся на данном Интернет-ресурсе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности принятия признания административным ответчиком заявленных административным истцом – прокурором в интересах неопределенного круга лиц и РФ требований, поскольку доступпользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства и ограничения доступа к выявленному ресурсу в порядке п.2 ч.5 ст.151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> ЧР – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта по адресу: http://kak-ostanovit-schetchik-vodi-b.mega-magnit.org информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к странице с адресом в сети Интернет http://kak-ostanovit-schetchik-vodi-b.mega-magnit.org, включить сведения о данном ресурсе в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения суда.

Председательствующий О.В.Мормыло

Копия верна:

Судья

Секретарь