Решение № 12-118/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 12-118/2020

РЕШЕНИЕ

по делу

№ 12-118/2020
19 февраля 2020 года
г.Стерлитамак
Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Лариса Николаевна (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 5713-2019 от 18 декабря 2019 г. о привлечении ФИО1 ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак № 5713-2019 от 18 декабря 2019 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ей назначен административный штраф в размере 10 000 рублей.

Из постановления следует, что 12.12.2019 в 15-49 час. по <адрес> должностное лицо-заведующий аптечным пунктом № 274 ООО «Денеб» ФИО1 своевременно не организовала работу по очистке прилегающей территории аптеке «Вита экспресс» от уплотненного снега, тем самым нарушив ч.1 ст.68 «Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан» № 4-1/28з от 15.08.2019, утвержденных решением совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

Не согласившись с постановлением административной комиссии, ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление административной комиссии отменить ввиду того, что заведующей аптечным пунктом №274 ООО «Денеб» она назначена 13.12.2019, тогда как правонарушение совершено 12.12.2019.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по доводам, указанным в ней.

Представитель заинтересованного лица административной комиссии городского округа город Стерлитамак на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.1. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

В силу ст. 1.2. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ), предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 12.12.2019 в 15-49 час. <адрес> должностное лицо-заведующий аптечным пунктом № 274 ООО «Денеб» ФИО1 своевременно не организовала работу по очистке прилегающей территории аптеке «Вита экспресс» от уплотненного снега, тем самым нарушив ч.1 ст.68 «Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан» № 4-1/28з от 15.08.2019, утвержденных решением совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

Из приказа № 359-п от 11.12.2019 о приеме на работу следует, что ФИО1 принята в аптечный пункт № 274 заведующей аптечным пунктом с 13.12.2019.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Статей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В соответствии с частью 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Таким образом, вменение ФИО1 в нарушение требований ст.65 Правил благоустройства, в то время как она не являлось должностным лицом – заведующей аптечным пунктом № 274 ООО «Денеб», не основано на нормах действующего законодательства.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном по результатам рассмотрения жалобы, полагаю, что совокупность установленных обстоятельств дела и имеющихся доказательств позволяет прийти к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 5713-2019 от 18 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РБ в отношении ФИО1 ФИО4 отменить, производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Н. Мартынова