Решение № 2-1458/2025 2-1458/2025~М-1068/2025 М-1068/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-1458/2025

06RS0№-35 Дело №г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Аушевой Ф.К.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах ФИО1 к МУ «Администрация Назрановского муниципального района» Республики Ингушетия и Министерству образования и науки Республики Ингушетия об обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Ингушетия обратился в суд с исковым заявлением в интересах в интересах ФИО1 к МУ «Администрация Назрановского муниципального района» Республики Ингушетия и Министерству образования и науки Республики Ингушетия об обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, в котором просит:

- Обязать МУ «<адрес>» Республики Ингушетия включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), а также лицам из их числа в возрасте от 14 до 18 лет и от 18 до 23 лет по <адрес>;

- Обязать Министерство образования и науки Республики Ингушетия включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под опекой в администрации Назрановского муниципального района на основании постановления администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ. Отец несовершеннолетней - ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти 1-РГ 5453475 от ДД.ММ.ГГГГ), мать – ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти 1-РГ 555594 от ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время опеку над несовершеннолетней осуществляет тетя – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон №) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона №, если ребенок-сирота не обеспечен жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма или если установлена невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, то по достижении 14 лет он включается в региональный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ). Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями указанных заявлений и в случае неподачи такого заявления сами подают заявление о включении детей в список.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, решение о включении ФИО1 в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), а также лицам из их числа в возрасте от 14 до 18 лет и от 18 до 23 лет по <адрес>, администрацией <адрес> не принято.

Более того, ФИО1 не состоит в министерстве образования и науки РИ в сводном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения.

Старший помощник прокурора <адрес> РИ ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

ФИО1 и ее законный представитель (опекун) ФИО5 требования истца поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель МУ «Администрация Назрановского муниципального района» - ведущий специалист отдела опеки, попечительства и охраны детства МУ «Администрация Назрановского муниципального района» ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.

Представитель Министерства образования и науки РИ, в судебном заседании участия не принял, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под опекой в администрации Назрановского муниципального района на основании постановления администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ. Отец несовершеннолетней - ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти 1-РГ 5453475 от ДД.ММ.ГГГГ), мать – ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти 1-РГ 555594 от ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время опеку над несовершеннолетней осуществляет тетя – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон №) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона №, если ребенок-сирота не обеспечен жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма или если установлена невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, то по достижении 14 лет он включается в региональный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ).

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями указанных заявлений и в случае неподачи такого заявления сами подают заявление о включении детей в список.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Республики Ингушетия (далее специализированный жилищный фонд), предоставляются по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Порядок предоставления в соответствии с федеральным законодательством жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является <адрес>, определяется Правительством Республики Ингушетия.

В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах Республики Ингушетия.

Формирование специализированного жилищного фонда Республики Ингушетия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется уполномоченным Правительством Республики Ингушетия исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия в сфере управления государственным жилищным фондом Республики Ингушетия.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Республики Ингушетия предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Члены семьи детей-сирот и детей, оставшихся без " течения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при предоставлении жилых помещений не учитываются.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Законом, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в части 6 настоящей статьи. Превышение может составлять не более 15 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с пунктами 2-9 постановления Правительства РИ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя хилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - граждане), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются гражданам по достижении ими 18 лет, а также в случае их полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, соответствующих техническим, санитарным и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для проживания.

Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах Республики Ингушетия.

Площадь предоставляемого гражданам специализированного жилого помещения должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма (далее - норма предоставления).

Члены семей граждан при предоставлении жилых помещений не учитываются.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома площадь жилого помещения, предоставляемого гражданину, может превышать размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 5 настоящего Положения.

Превышение может составлять не более 15 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Предоставление специализированных жилых помещений осуществляется однократно гражданам, включенным в формируемый Министерством образования и науки Республики Ингушетия на основании данных, представленных органами местного самоуправления в соответствии с Законом об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Решение о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения принимается Министерством образования и науки РИ на основании сводного списка в порядке очередности и оформляется в форме правового акта.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, решение о включении ФИО1 в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), а также лицам из их числа в возрасте от 14 до 18 лет и от 18 до 23 лет по <адрес>, администрацией <адрес> не принято.

Более того, ФИО1 не состоит в министерстве образования и науки РИ в сводном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Установив, что местом жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время является Назрановский муниципальный район Республики Ингушетия, учитывая, что ФИО1 не является ни собственником жилых помещений, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, у нее имеется нереализованное право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 статьи 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" оснований для признания ФИО1 нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно статье 10 Федерального закона № прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах ФИО1 к МУ «Администрация Назрановского муниципального района» Республики Ингушетия и Министерству образования и науки Республики Ингушетия об обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать МУ «Администрация Назрановского муниципального района» Республики Ингушетия включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), а также лицам из их числа в возрасте от 14 до 18 лет и от 18 до 23 лет по <адрес> Республики Ингушетия.

- Обязать Министерство образования и науки Республики Ингушетия включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия через Назрановский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Ф.К. Аушева