Постановление № 5-23/2025 от 14 января 2025 г. по делу № 5-23/2025

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Наро-Фоминск 15 яянваря 2025 года

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Пахомова А.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 (SAFAROV TOLIBJON), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Р<адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь иностранным гражданином, не имея разрешения на работу иностранному гражданину либо патента для работы у физического лица с территорией действия Московская область, в нарушение п.4, п.4.2 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, допустил нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории Московской области, а именно осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут был выявлен сотрудниками ФИО2 УМВД России по Наро-Фоминскому г.о. Московской области.

ФИО1 вину признал, в суде пояснил, что разрешения на работу иностранному гражданину либо патента для работы у физического лица с территорией действия Московская область, он не имеет. Просит не выдворять его за пределы РФ, поскольку он давно уже осуществляет трудовую деятельность на территории РФ, платил налоги, ранее к административной ответственности не привлекался, работает с оформлением патента в другом регионе, имеет регистрацию в г. Москве, прошел медицинскую комиссию, получил сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции и сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ.

Кроме признания своей вины, вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: справкой ОВМ УМВД России по Наро-Фоминскому г.о., протоколом об административном правонарушении, сведениями ЦБДУиГ, протоколом осмотра, фототаблицей, объяснениями свидетеля. Также судом исследован патент на имя ФИО1 с территорией действия г. Москва, выданный, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, медицинские заключения, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции и сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу иностранному гражданину либо патента для работы у ИП/ЮЛ с территорией действия Московская область, когда такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, совершенное в Московской области.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении вида и размера наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения им правонарушения, выразившиеся в нарушении законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, а также цели административного наказания – предотвращение совершения правонарушителем новых правонарушений.

Учитывая изложенное, данные о личности указанного иностранного гражданина и обстоятельства совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Указанной статьей предусмотрено в качестве обязательного дополнительное Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении вида и размера наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения им правонарушения, выразившиеся в нарушении законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, а также цели административного наказания – предотвращение совершения правонарушителем новых правонарушений.

Учитывая изложенное, данные о личности указанного иностранного гражданина и обстоятельства совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Указанной статьёй предусмотрено в качестве обязательного дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Как следует из объяснений указанного иностранного гражданина и представленных документов, патента для работы у физического лица с территорией действия Московская область, он не имеет, однако у него есть патент с территорией действия г. Москва, прошел медицинскую комиссию, получил сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции и сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем суд полагает возможным не применять ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 (SAFAROV TOLIBJON), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по <адрес> (УМВД РФ по Наро-Фоминскому г.о.) УИН №, ИНН: №, ОКТМО: №, КПП: №, номер счета получателя платежа №, БИК: №, кор. сч.: №, КБК: №, наименование платежа - административный штраф.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документы об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья А.Г. Пахомова