Решение № 2-424/2019 2-424/2019~М-358/2019 М-358/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-424/2019

Дело № 2-424/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2019 года г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Курносова И.А.,

при секретаре Хромовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Семикаракорского района Ростовской области к Администрации Золотаревского сельского поседения о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семикаракорского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Золотаревского сельского поселения о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, обосновывая исковые требования тем, что ходе проведенной прокуратурой Семикаракорского района проверки исполнения органами местного самоуправления природоохранного законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, было установлено, что на территории Золотаревского сельского поселения в х. ФИО1 Семикаракорского района Ростовской области имеется несанкционированная свалка отходов потребления на земельном участке, расположенном в 800 метрах по направлению на юго-восток от х. ФИО1 Семикаракорского района Ростовской области, общей площадью 0,8 га. Из материалов проверки усматривается, что Администрацией Золотаревского сельского поселения требования Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не исполняются. Неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде. На основании изложенного, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ, прокурор просил суд обязать Администрацию Золотаревского сельского поселения ликвидировать указанную свалку отходов потребления.

В судебном заседании помощник прокурора Семикаракорского района Мельник Д.М. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Золотаревского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств от него не поступало.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения прокуратурой Семикаракорского района проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлено, что на территории Золотаревского сельского поселения в х. ФИО1 Семикаракорского района Ростовской области имеется несанкционированная свалка отходов потребления на земельном участке, расположенном в 800 метрах по направлению на юго-восток от х. ФИО1 Семикаракорского района Ростовской области, общей площадью 0,8 га, что подтверждается актом проверки исполнения природоохранного законодательства от 21.05.2019 года и фототаблицей к нему (л.д.6-7), пояснительной запиской главы Администрации Золотаревского сельского поселения (л.д.8).В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а к вопросам местного значения муниципального района – организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Обеспечение соблюдения санитарных норм и правил, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Из материалов дела усматривается, что Администрацией Золотаревского сельского поселения требования Конституции Российской Федерации и вышеназванных законов не исполнены. Неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Семикаракорского района Ростовской области к Администрации Золотаревского сельского поседения о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку удовлетворить.

Обязать Администрацию Золотаревского сельского поселения ликвидировать несанкционированную свалку отходов потребления на земельном участке, расположенном в 800 метрах по направлению на юго-восток от х. ФИО1 Семикаракорского района Ростовской области, общей площадью 0,8 га.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Курносов И.А.

Решение принято в окончательной форме 15 июля 2019 года.