Постановление № 5-45/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-45/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№
г. Тольятти 18 февраля 2019 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в лице судьи Фисун А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ТСЖ «Ленинский, 12» /юридический и фактический адрес: <адрес>, свидетельство о регистрации <данные изъяты>/ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФИО2 по <адрес> в <адрес> поступило заявление гр. ФИО8, проживающего в <адрес> по <адрес><адрес>, с просьбой устранить причину возникновения шума в тепловом узле.

Проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее:

ТСЖ «Ленинский, 12» согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>», допустило нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных зданий и сооружений, а именно: эквивалентный уровень звука, источником которого является инженерное оборудование индивидуального теплового пункта (ИТП), расположенного в подвальном помещении дома, превышает предельно-допустимый уровень (ПДУ) и составляет 40,8 дБА (с учетом поправки для дневного времени (07.00-23.00) - 35 дБА; ПДУ с учетом поправки для ночного времени (23.00-07.00) -25 дБА, в нарушение ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.6.1.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

ФИО1 по <адрес> в <адрес> ФИО2 А.А. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержал в полном объеме, с учетом жалоб ФИО8, поданных ранее в ТСЖ на устранение гула от работающего теплового узла, которые не устранены по настоящее время, полагает невозможным прекращение настоящего дела за малозначительностью.

Врач по общей гигиене ФИО4 подтвердил свое экспертное заключение по результатам испытаний, пояснил, что источником шума является инженерное оборудование ИТП жилого дома, расположенное в подвальном помещении, шум по характеру спектра широкополосный, по временной характеристике- постоянный, эквивалентные уровни звука и уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами в зале жилой <адрес> по <адрес>, <адрес>, превышают ПДУ, что не соответствует СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: в дневное время (с 07.00 до 23.00) при норме 35 дБА составил 40,8 дБА, что превышает на 5,8 дБА; в ночное время (с 23.00 до 07.00) при норме 25 дБА, что превышает эквивалентный уровень звука на 15,8 дБА. Все это вызывает утомляемость людей, не высыпание, развивается нервозность, т.е. отражается на здоровье людей.

Специалист ФИО5 - химик эксперт, имеющий соответствующее образование в сфере измерения шума, вибрации, электромагнитных полей- физических факторов производственной и окружающей среды показала, что по заданию территориального отдела ФИО2 в <адрес> в <адрес> проводила лабораторные измерения ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по <адрес><адрес> по прибору - анализатору шума и вибрации, акустическому калибратору и дальномеру лазерному на выявление шума в квартире от работы теплоузла- инженерного оборудования ИТП. Была установлена круглосуточная работа теплоузла, испытания проведены с соблюдением нормативных документов, по имеющейся методике, председатель ТСЖ присутствовал при измерениях, был установлен шум от работы теплоузла, превышающий нормы СанПин. Далее по протоколу измерений было изготовлено экспертное заключение по результатам испытаний уровней шума. Замечаний на качество измерения, его методику ей не поступало.

Председатель ТСЖ «Ленинский, 12» ФИО6 и его представитель ФИО7 изначально вину ТСЖ не признали по ст.6.4 КоАП РФ, засомневались в компетентности специалиста химика, позднее с нарушением согласились, заявили о возможности прекращения дела за малозначительностью, мотивируя тем, что предприняли меры к устранению нарушения: произвели ДД.ММ.ГГГГ регулировку теплового узла и 8 элеваторов, тем не менее владелец <адрес> ФИО8 считает, что регулировка привела к незначительному снижению уровня шума.

Суд, выслушав председателя ТСЖ ФИО6, ФИО1 ТСЖ «Ленинский, 12» ФИО7, ФИО2 А.А., специалиста ФИО5, врача- эксперта ФИО4, исследовав материалы дела, считает вину ТСЖ «Ленинский, 12» в нарушении санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений доказанной в полном объеме, действия ТСЖ «Ленинский, 12» следует квалифицировать по ст.6.4 КоАП РФ, т.к. оно совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.23 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с п.6.1.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).

Как следует из материалов дела, на основании заявления гр. ФИО8, проживающего в <адрес> по <адрес><адрес>, ФИО2 по <адрес> в <адрес> была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ТСЖ «Ленинский, 12» согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>», допустило нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных зданий и сооружений, а именно: эквивалентный уровень звука, источником которого является инженерное оборудование индивидуального теплового пункта (ИТП), расположенного в подвальном помещении дома, превышает предельно-допустимый уровень (ПДУ) и составляет 40,8 дБА (с учетом поправки для дневного времени (07.00-23.00) - 35 дБА, что превышает на 5,8 дБА; ПДУ с учетом поправки для ночного времени (23.00-07.00) -25 дБА, что превышает на 15,8 дБА ПДУ.

Вина ТСЖ подтверждается следующими материалами дела: протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в рамках проведения проверки выявлено нарушение п.6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», заявлением жильца <адрес> по <адрес><адрес> ФИО8 о допущенных нарушениях ТСЖ «Ленинский, 12», протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. проведены измерения уровней шума в <адрес> по <адрес><адрес> на первом этаже от инженерного оборудования, расположенного в подвальном помещении, которое проводилось в одной точке на расстоянии 1 м от стен и 1,5 м от окна, на высоте 1,2 м от пола, 0,5 м от оператора, при закрытых дверях и окнах, калибровочный коэффициент прибора 94,1 дБА до измерений и 94,1 после измерений, во время измерения шума в помещении находились три человека, которые соблюдали тишину и своими действиями не мешали проведению измерений, инженерное оборудование ИТП работает круглосуточно, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому уровень шума в <адрес> по <адрес><адрес> в ночное и дневное время превышают санитарные нормы, сведениями о юридическом лице, протоколом общего собрания членов ТСЖ «Ленинский, 12», договором № оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать ТСЖ «Ленинский, 12» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, действия квалифицировать по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и общественную опасность административного правонарушения, финансовое положение ТСЖ «Ленинский, 12», которое является некоммерческой организацией, совершение правонарушения впервые. Выявленное нарушение отражается на здоровье людей.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ТСЖ «Ленинский, 12» наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб., которое по убеждению суда обеспечит достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения настоящего дела за малозначительностью, назначения максимального штрафа ТСЖ «Ленинский, 12» суд не находит, нет необходимости и для приостановления деятельности данного ТСЖ.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 3.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ТСЖ «Ленинский, 12» /юридический и фактический адрес: <адрес>, свидетельство о регистрации <данные изъяты>/

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. /ДЕСЯТЬ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ/, который следует перечислить на расчетный счет УФК по <адрес> (ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>), ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес>, Счет №.018.102.000.000.100.01., Банк получателя: Отделение Самара, <адрес>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36740000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, в течение 60 дней.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок влечет в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере, но не менее 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в уголовную коллегию Самарского областного суда в течение 10-ти суток со дня вынесения через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Первый экземпляр постановления является подлинником.

Судья А.Н. Фисун