Решение № 2А-3372/2017 2А-3372/2017~М-3401/2017 М-3401/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-3372/2017

Дело № 2а-3372/17 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кордон Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Москаленко О.А.,

с участием прокурора Калашниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г. Перми об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, (дата) года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район города Перми) обратился с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, (дата) года рождения, а именно запретить ему посещение мест расположения специализированных магазинов по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1, (дата) года рождения, проживающий по адресу: <АДРЕС> осужден (дата) Березниковским городским судом Пермского края по ст. <.....>, ч. <.....> (5 эпизодов), ст. <.....>, ч. <.....> (2 эпизода), ст. <.....>, ч. <.....> п. «<.....>» (5 эпизодов), ст. <.....>, ч. <.....> (3 эпизода), ст. <.....>, ч. <.....>, ст. <.....> Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <.....> лет <.....> месяца с отбыванием наказания в колонии особого режима.

ФИО1 освободился из <.....> по (дата) условно-досрочно на неотбытый срок <.....> год <.....> месяцев лишения свободы.

(дата) решением Свердловского районного суда г. Перми в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего по отбытию наказания до (дата), с ограничениями: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц.

(дата) ФИО1 поставлен на учет в ОП №7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по г. Перми.

На основании личного заявления ФИО1, (дата) он был переведен в Орджоникидзевский район г. Перми и поставлен на учет в ОП № 5 УМВД России по г. Перми с заведением дела административного надзора №....

ФИО1 проживает по адресу: <АДРЕС> характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в ООО «<.....>» в должности такелажника 3 разряда.

В течение года ФИО1 совершил два административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности: (дата) по ч.<.....> ст. <.....> КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа; (дата) по ч.<.....> ст.<.....> КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Таким образом, учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО1 который на путь исправления не встал, систематически совершает административные правонарушения, должных выводов для себя не делает, просит заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание административный истец не явился, направил заявление, в котором просила дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен, просил дело рассмотреть без его участия.

По правилам части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной

Прокурором дано заключение об удовлетворении административного иска.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе:

запрещение пребывания в определенных местах.

суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 указанного выше Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ч. 8, 9 ст. 272 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Судом установлено, что (дата) решением Свердловского районного суда г. Перми в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего по отбытию наказания до (дата), с ограничениями: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц (л.д. 20 – 21).

(дата) ФИО1 поставлен на учет в ОП №7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по г. Перми (л.д. 22 -23, 24, 25, 26).

На основании личного заявления ФИО1, (дата) он был переведен в Орджоникидзевский район г. Перми и поставлен на учет в ОП № 5 УМВД России по г. Перми с заведением дела административного надзора №... (л.д. 27, 28).

Из представленной в материалы дела бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: <АДРЕС>, работает на <.....>, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение имущественных преступлений. Согласно базе ИЦ ГУ МВД России по г. Перми привлекался к административной ответственности: (дата) по ч. <.....> ст. <.....> КоАП РФ, (дата) по ч. <.....> ст. <.....> КоАП РФ, (дата) по ч. <.....> ст. <.....> КоАП РФ, в быту характеризуется удовлетворительно (л.д. 29).

Согласно копии трудового договора № №... от (дата) ФИО1 работает в ООО «<.....>» в должности такелажника 3 разряда (л.д. 30).

(дата) постановлением №... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <.....> ст. <.....> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа (л.д. 5).

(дата) постановлением №... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <.....> ст. <.....> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 7).

То есть в течение срока административного надзора ФИО1 совершил два административных правонарушения, которые относятся к правонарушениям против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в силу. Сведений об их реальном исполнении материалы административного дела не содержат.

Разрешая заявленные административным истцом требования и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что иск подан обосновано и подлежит удовлетворению.

Ответчиком возражений, ходатайств, заявлений, доказательств, опровергающих доводы административного истца в судебное заседание не предоставлено.

Суд считает целесообразным установить дополнительное ограничение поднадзорному в виде запрета посещения мест расположения специализированных магазинов по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции на срок, установленный решением Свердловского районного суда г. Перми от (дата), то есть до (дата).

Установление данного административного ограничения позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174, 272, 273, главой 33 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г. Перми удовлетворить.

Установить ФИО1, (дата) года рождения дополнительные ограничения административного надзора в виде:

запрета пребывания в определённых местах, а именно, посещения мест расположения специализированных магазинов по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции на срок до (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

<.....>

Судья Н.Ю.Кордон

Мотивированное решение изготовлено (дата).