Решение № 2-2158/2017 2-2158/2017~М-2019/2017 М-2019/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-2158/2017

Дело№ 2-2158/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 28 июля 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А.,

при секретаре Харитоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской областиопризнании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска, включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,назначении трудовой пенсии, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с искомк Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской областиопризнании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска, о включении в специальный стаж периодов работы, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости,возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением, компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения21 ноября 2016 года обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, при этом предоставил: ксерокопию трудовой книжки, выписку из лицевого счета, справку № от 23.11.2016, выданную «Военным комиссариатом Ульяновской области», справки № от 22.07.2003, № от 10.07.2003, выданные ТЭЦ - 1 ОАО энергетики электрификации Ульяновской области Ульяновскэнерго, справку № от 30.07.2003, выданную ОППРП «Ульяновскэнергоремонт» ОАО «Ульяновскэнерго», справку № от 16.03.2004, выданную ООО «УльяновскПромбурвод», льготно-уточняющую справку № 23.01.2017 г., выданную филиалом «Ульяновский» ПАО «Т Плюс», копию свидетельства о рождении.03 февраля 2017 года из УПФРФ в Засвияжском

районег.Ульяновска поступило письмо № г. в котором сообщено о том, что ему (истцу) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30ФЗ-№400 «О-вых пенсиях РФ» от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого специального стажа для мужчин в 55 лет - 12 лет 6 мес., засчитано специального стажа - 6 лет 2 мес. 8 дней.Не были засчитаны периоды с 23.07.1979 по 29.04.1980, с 03.08.1982 по 04.08.1986 годы - в должности электрослесаря по ремонту распределительных устройств, электрослесарь по ремонту электрических машин в электрическом цехе централизованного ремонта на Ульяновском ТЭЦ №. Хотя имеется подтверждающая справка № от 22.07.2003 года, что он работал в электрическом цехе электрослесаремпо ремонту электрооборудования электроцеха 3-го разряда. Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591 «О внесении дополнений и изменений в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» электромонтеры по испытаниям и измерениям, занятые на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) распределительных устройствах напряжением 330 кВ и выше. Электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах в кабельных тоннелях, траншеях, расположенных в местах установки котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи. Электрослесари по ремонту оборудования распределительных устройств, занятые на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше. С 15.02.1993 по 06.02.1997 годы - электрослесарь по ремонту электрооборудования на электроучастке № на Производственно– ремонтномпредприятии «Ульяновскэнергоремонт» ОАО «Ульяновскэнерго». С 14.03.1988 г. по 20.10.1991 г. - электромонтер в Ульяновском специализированным управлении треста «Промбурвод». Имеется справка № от 10.03.2004, что он действительно работал в Ульяновском Специализированном Управлении треста «Промбурвод» в должности электромонтера 5 разряда, затем переведен машинистом буровой установки. С 21.10.1991 г. по 01.02.1993 г. - машинист буровой установки в Ульяновском специализированным управлении треста «Промбурвод». С 14.02.2011 г. по 18.02.2011 г. - период нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы. Истец просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска об отказе в назначении пенсии,включить в специальный стаж периоды его работы: с 23.07.1979 по 29.04.1980, с 03.08.1982 по 04.08.1986 годы; с 14.03.1988 по 20.10.1991 годы; с 21.10.1991 по 01.02.1993 годы; с 15.02.1993 г. по 06.02.1997 г., с 14.02.2011 по 18.02.2011 годы и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Суд в качестве третьего лица привлек ПАО «Ульяновскэнерго».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. В целом, привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по устному ходатайству - ФИО2 исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал в полном объеме по доводам,

изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «Ульяновскэнерго» не присутствовал, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ПАО «Ульяновскэнего».

Выслушав истца и его представителя, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства,ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.11.2016 года обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О Страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением Управленияпенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска от 03.02.2017 г. № ФИО1 в назначении пенсии было отказано. В решении перечислены периоды работы, которые были засчитаны истцу в специальный стаж, а также периоды, не зачитанные в специальный стаж, и указано, что специальный стаж на дату обращения составляет 6 лет. 2 месяца 8 дней, вместо требуемого для мужчины в 55 лет по Списку № 2 - не менее 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж на дату обращения составляет - 27 лет 1 месяц 15 дней.

В специальный стаж истцу не были включены периоды:

с 23.07.1979г. по 29.04.1980 г., с 03.08.1982г. по 04.08.1986г. (4 года 9 мес. 9 дней) - электрослесарь по ремонту распределительных устройств, электрослесарь по ремонту электрических машин в электрическом цехе централизованного ремонта на Ульяновской ТЭЦ № 1;

с 15.02.1993 г. по 06.02.1997 г. – электрослесарь по ремонту электрооборудования на электроучастке № 1 на Производственно-ремонтном предприятии «Ульяновскэнергоремонт» ОАО «Ульяновскэнерго»;

с 14.03.1988г. по 20.10.1991г. (3 года 7 мес. 7 дней)– электромонтер в Ульяновском специализированном управлении треста «Промбурвод»;

с21.10.1991г. по 01.02.1993г. (1 год 3 мес. 11 дней) - машинист буровой установки в Ульяновском специализированном управлении треста «Промбурвод»;

с 14.02.2011г. по 18.02.2011г. (5 дней) - период нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы, так как указанный период не является периодом работы.

В пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств,профессий, должностей, специальностейи учреждений

(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ (работа с тяжелыми условиями труда) в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г № 10 « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу пп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н (далее по тексту Порядок) в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Исходя из п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" –документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) илиструктурном

подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузке) и др. для подтверждения периодов

работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из дубликата трудовой книжки истца, выданной 20.01.2005 г. усматривается, что сведения о работе истца отражены с 18.08.1999 г. по 10.05.2017 г.

В судебном заседании истец пояснил,что трудовая книжка была им утрачена, в связи с этим, был выдан дубликат трудовой книжки.

Разрешая требования истца о включении периодов работы в специальный стаж с 23.07.1979г. по 29.04.1980 г., с 03.08.1982г. по 04.08.1986г. (4 года 9 мес. 9 дней) - электрослесарь по ремонту распределительных устройств, электрослесарь по ремонту электрических машин в электрическом цехе централизованного ремонта на Ульяновской ТЭЦ № 1, с 15.02.1993 г. по 06.02.1997 г. – электрослесарь по ремонту электрооборудования на электроучастке № на Производственно-ремонтном предприятии «Ульяновскэнергоремонт» ОАО «Ульяновскэнерго», суд приходит к следующему.

Из Архивной справки, представленной ОАО «Ульяновскэнерго» от 29.11.2016 г. № следует, что ФИО1 работал на Ульяновском ТЭЦ -1 ОАО «Ульяновскэнерго» в электрическом цехе централизованного ремонтапо

профессии электрослесарь по ремонту электрических машин 4 разряда с 03.08.1982 года по 30.06.1985 г., по профессии электрослесарь по ремонту электрических машин 5 разряда с 01.07.1985 г. по 04.08.1986 г. Уволен 04.08.1986 г. по собственному желанию.

Справка подготовлена на основании архивных документов Ульяновской ТЭЦ -1, переданных на хранение в архив ОАО «Ульяновскэнерго» согласно приказу ОАО «СМУЭК» от 01.03.2006 г. № 11 «Об организации хранения и обслуживания архивов»ОАО «Ульяновскэнерго».

Техническая документация в архив ОАО «Ульяновскэнерго» не передавалась, поэтому подтвердить особый характер работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями туда не могут.

Из Архивной справки, представленной ОАО «Ульяновскэнерго» от 29.11.2016 г. № следует, что ФИО1 работал на Производственно-ремонтном предприятии «Ульяновскэнергоремонт» филиале ОАО «Ульяновскэнерго» (ПРП «Ульяновскэнергоремонт» ОАО «Ульяновскэнерго») на электроучастке № 1 по профессии электрослесарь по ремонту электрооборудования 4 разряда с 15.02.1993 г. по 31.01.1995 г., в электрическом цехе по профессии электрослесарь по ремонту электрооборудования 4 разряда с 01.02.1995 г. по 06.02.1997 г. Уволен 06.02.1997 г. по собственному желанию. Справка подготовлена на основании архивных документов ПРП «Ульяновскэнергоремонт», переданных на хранение в архив ОАО «Ульяновскэнерго» согласно приказу ОАО «СМУЭК» от 01.03.2006 г. № 11 «Об организации хранения и обслуживания архивов АО-энерго».

Техническая документация в архив ОАО «Ульяновскэнерго» не передавалась, поэтому подтвердить особый характер работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда не представляется возможным.

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N "3. в разделе XIV предусмотрены Слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных I теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г N 10. в разделе XIII предусмотрены Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Должности электрослесаря по ремонту электрических машин и электрослесаря по ремонту электрооборудования, это самостоятельные профессии, которые предусмотрены Списком от 1991 г., в разделе XIII, но только пунктом 2 «Подземные гидроэлектростанции и гидроэлектростанции» п.п. а) «Рабочие» без конкретизации характера работ. По ЕТКС (выпуск 9)

предусмотрены отдельными наименованиями профессии как слесарей по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, по ремонту оборудования топливоподачи, парогазотурбинного оборудования, так и электрослесарей по ремонту электромашин и по ремонту электрооборудования элекстростанций, и у них различный характер работы.

Суду не представлено доказательств, на обслуживании и ремонте какого оборудования электростанций истец был занят и в каких конкретных цехах. Понятие электрических машин и электрооборудования намного шире, чем понятие котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоприготовления и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, работа по ремонту которого дает право на льготное обеспечение.

Показания свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, суд не принимает во внимание, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, т.е. установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Иных доказательств, способных подтвердить особый характер работы истца, суду не представлено.

Согласно разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 25.02.1994 г. № 18 пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Однако работодатель, как было указано выше, указывает на то, что подтвердить особый характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, не может.

Согласно извлечению из списков льготных профессий и должностей дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Ульяновской Теплоэлектроцентрали № 1, утвержденной директором Ульяновской ТЭЦ -1 от 19.07.1983 г. слесаря, ремонтники, дежурные слесаря, дежурные транспортеров, начальники смен имеют право на льготную пенсию до 31.09.1974 г. Ульяновская ТЭЦ полностью перешла с твердого топлива на газ и мазут. Оборудование топливоподачи было законсервировано.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных периодов с 23.07.1979 г. по 29.04.1980 г., с 03.08.1982г. по 04.08.1986г. (электрослесарь по ремонту распределительных устройств, электрослесарь по ремонту электрических машин в электрическом цехе централизованного ремонта на Ульяновской ТЭЦ № 1) и с 15.02.1993 г. по 06.02.1997 г. (электрослесарь по

ремонту электрооборудования на электроучастке № 1 на Производственно-ремонтном предприятии «Ульяновскэнергоремонт» ОАО «Ульяновскэнерго»).

Не подлежат удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж истца периодов с 14.03.1988г. по 20.10.1991г. - электромонтер в Ульяновском специализированном управлении треста «Промбурвод», поскольку

льготный характер работы по Списку №2 и постоянная занятость в течение полного рабочего дня, документально не подтвержден.

Список №2 составлен по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, т.е. необходимо установить, к какому производству следует относить технологический процесс, в котором занят конкретный работник. По наименованию предприятия усматривается производство по бурению скважин на воду. В данном производстве

работа в должности электромонтера не дает права на досрочное назначение пенсии по старости.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж истца периодов с 21.10.1991г. по 01.02.1993г. - машинист буровой установки в Ульяновском специализированном управлении треста «Промбурвод», поскольку

льготный характер работы по Списку № 2 и постоянная занятость в течение полного рабочего дня, документально не подтверждены.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. в разделе XXVII предусмотрены Машинисты буровых установок, в том числе, занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора.

Если бурение производится на воду, то в этом случае необходимо документальное подтверждение глубины скважины и ее поднадзорность. Вопросы поднадзорности находятся в компетенции органов природных ресурсов. Документальное подтверждение постоянной занятости машиниста буровых установок на указанной работе осуществляется организацией, производящей буровые работы. Таких документов, суду не представлено.

Период нахождения истца в административном отпуске без сохранения заработной платы с 14.02.2011г. по 18.02.2011г. не является периодом работы согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Требования истца о взыскании с ответчика морального вреда не основаны на законе.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного по делу иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской областиопризнании

незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска, включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,назначении трудовой пенсии, компенсации морального вреда- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Колбинова