Решение № 2А-3813/2020 2А-3813/2020~М-2091/2020 М-2091/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-3813/2020

Дело № 2а-3813/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 27 мая 2020 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего М.Н. Величко,

при секретаре С.А. Шандер,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Центральному району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Центральному району г. Челябинска обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика 6156 рублей 70 копеек в качестве задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ; 359 рублей 95 копеек в качестве пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ; 23400 рублей в качестве задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; 1061 рубль 59 копеек в качестве задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; 4590 рублей в качестве задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОСМ с ДД.ММ.ГГГГ; 208 рублей 24 копейки в качестве задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОСМ с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования по иску мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС по Центральному району г. Челябинска в качестве налогоплательщика в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязан оплачивать законно установленные налоги и сборы. Однако ответчик ненадлежащим образом исполнял обязательства по оплате установленных законом сборов в Федеральный фонда ОМС и Пенсионный фонд России.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принял, извещен, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Челябинска в качестве физического лица, осуществляющего адвокатскую деятельность.

В соответствии с положениями статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Так в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 2 ст. 432 НК РФ).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ (действующего до ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; а) организации, б) индивидуальные предприниматели, в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Статьями 18, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной уплате страховых взносов.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей определен размер страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования.

В силу статьи 20 Закона №250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного Фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона №250-ФЗ.

Налоговым органом согласно данным Фонда обязательного медицинского страхования и Пенсионного фонда России было сформировано и направлено ДД.ММ.ГГГГ ответчику требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, о погашении задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС, сформировавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 251596 рублей 61 копейки. Срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Также налоговым органом сформировано и направлено ДД.ММ.ГГГГ ответчику требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, о погашении задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС, сформировавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 27990 рублей, пени в размере 6157 рублей 78 копеек. Срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из административного иска в настоящее время задолженность административного ответчика составляет 6156 рублей 70 копеек по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ; 359 рублей 95 копеек пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ; 23400 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; 1061 рубль 59 копеек пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; 4590 рублей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОСМ с ДД.ММ.ГГГГ; 208 рублей 24 копейки пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОСМ с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, правовым основанием для разграничения применения вышеуказанных норм и соответственно исчисления срока для обращения в суд является установление наличия/отсутствия превышения общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов 3000 рублей в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования.

Положениями абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, срок исполнения обязательств по оплате страховых взносов по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма которых превысила 3000 рублей, истек ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Срок же исполнения обязательств по оплате страховых взносов по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма которых превысила 3000 рублей, истек ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по данным требованиям не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако из материалов дела следует, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика заявленной в настоящем иске недоимки ДД.ММ.ГГГГ, пропустив установленный положениями ст. 48 НК РФ срок. Доказательств наличия уважительной причины пропуска данного срока административным истцом суду не представлено.

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованиями взыскании недоимки, в удовлетворении заявленного административного иска следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ.

Административный иск ИФНС России по Центральному району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п М.Н.Величко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья М.Н. Величко

Секретарь С.А. Шандер