Решение № 2А-237/2017 2А-237/2017~М-238/2017 М-238/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-237/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ сл.Белая

Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего районного судьи Бойченко Т.Л. при секретаре Шафоростовой Т.А., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Ереминой В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Беловского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Ильковского сельсовета Беловского района Курской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Беловского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия Администрации Ильковского сельсовета Беловского района. В обоснование иска указал, что проведенной проверкой в Администрации Ильковского сельсовета установлено нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части предоставления муниципальных услуг в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг. На федеральном и региональном порталах государственных и муниципальных услуг отсутствует какая-либо информация об услугах, предоставляемых администрацией Ильковского сельсовета <адрес>. Не предоставление муниципальных услуг в электронной форме создает административные барьеры для реализации прав граждан и создает условия для нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, предусмотренных законодательством о предоставлении муниципальных услуг, а также влияет на качество и доступность муниципальных услуг. Просил признать незаконным бездействие органа местного самоуправления – Администрации Ильковского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде и обязать Администрацию Ильковского сельсовета в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать предоставление муниципальных услуг в электронной форме согласно утвержденному реестру, то есть с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.

В судебное заседание представитель административного ответчика Администрации Ильковского сельсовета не явился, ходатайств об отложении дела не заявил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав мнение прокурора, с учетом требований ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, чья явка в судебное заседание не признана судом обязательной.

В судебном заседании прокурор Еремина В.А. административный иск поддержала и пояснила, что Администрацией Ильковского сельсовета муниципальные услуги в электронной форме не предоставляются, таким образом, создаются препятствия для реализации прав гражданами и организациями.

Заслушав объяснение прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственные органы, органы местного самоуправления обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя; предоставлять в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получать от них такие документы и информацию.

Согласно части 4 статьи 9 ФЗ №210-ФЗ одним из требований к оказанию услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг является размещение перечня этих услуг на официальных сайтах органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании установлено, что Администрация Ильковского сельсовета <адрес> зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ с ОГРН № по адресу: <адрес>.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ильковского сельсовета утвердила Перечень муниципальных услуг Администрации Ильковского сельсовета <адрес>, состоящий из тринадцати видов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на Портале государственных услуг Российской Федерации Администрация Ильковского сельсовета <адрес> услуги не предоставляет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным ответчиком Администрацией Ильковского сельсовета <адрес> в нарушение законодательства в сфере предоставления муниципальных услуг в электронной форме созданы административные барьеры для реализации прав граждан, субъектов предпринимательской деятельности, что в свою очередь влияет на качество и доступность муниципальных услуг.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и признании незаконным бездействия органа местного самоуправления – Администрации Ильковского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде, а также обязании Администрацию Ильковского сельсовета <адрес> организовать предоставление муниципальных услуг в электронной форме согласно утвержденному реестру, то есть с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Беловского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Ильковского сельсовета Беловского района Курской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления удовлетворить.

Признать бездействие органа местного самоуправления – Администрации Ильковского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде, незаконным.

Обязать Администрацию Ильковского сельсовета <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать предоставление муниципальных услуг в электронной форме согласно утвержденному реестру, то есть с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение одного месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.Л. Бойченко