Постановление № 5-335/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-335/2019

Дело № 5-335/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2019 года пос. Ола

Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> имеющего среднее образование, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, о чем отобрана соответствующая подписка,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> во внутренних морских водах РФ Охотского моря Тауйской губы <данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО1, используя принадлежащую ему ставную сеть длиной 30 м, высотой 4 м, ячея 50х50 мм, производил незаконный вылов (добычу) рыбы без разрешительных документов, чем нарушил п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данному факту в отношении ФИО1 инструктором группы режимно-контрольных мероприятий отделения (пограничной заставы) в рп Ола Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и раскаялся в содеянном, объяснив, что хотел ловить рыбу для питания в личных целях.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в вышеуказанное время и месте во внутренних морских водах РФ, не имея разрешения (путевки) на вылов, осуществлял добычу (вылов) рыб с помощью запрещенного орудия – ставной сети, принадлежащей ему.

Изъятая ставная сеть согласно акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ передана инструктором ФИО2 должностному лицу - начальнику группы МТО отделения в рп Ола Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО3.

Таким образом, ФИО1 в указанное время нарушил Правила рыболовства, предписывающие запрет без путевок на вылов ВБР при осуществлении добычи (вылова) с использованием ставной сети.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО1 административного правонарушения;

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он осуществил установку принадлежащей ему сети без использования лодки, путем завода сети через блачок, не имея разрешения на добычу водных биологических ресурсов, рыбу на момент проверки не добыл;

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ при участии двоих понятых у ФИО1 сети ставной – длиной 30 метров, высотой 4 м, ячея 50х50 мм, верхняя подбора: капроновая нить зеленого цвета с закрепленными на ней наплавами черного цвета круглой формы из пенопласта в количестве 28 штук; нижняя подбора: грузовой фал черного цвета, дель леска белого цвета, с фототаблицей к ней;

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой изъятая вышеуказанная ставная сеть инструктором ФИО2 передана должностному лицу - начальнику группы МТО отделения в рп Ола Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО3.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, у нее не имеется.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства и при отсутствии разрешительных документов на вылов рыбы, судья приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискацией ставной сети, которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, являющейся орудием совершения правонарушения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.3.5, 3.7, 29.10, 30.1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией в доход государства ставной сети.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Служба в <адрес> л/с 04471Y01000) р/счет 40№ в Отделении Магадан, БИК 044442001, ИНН <***>, КПП 490943001, ОКТМО 44701000, код дохода бюджета 189 116 13000 01 7000 140.

Ставную сеть, длиной 30 метров, высотой 4 м, ячея 50х50 мм, верхняя подбора: капроновая нить зеленого цвета с закрепленными на ней наплавами черного цвета круглой формы из пенопласта в количестве 28 штук; нижняя подбора: грузовой фал черного цвета, дель леска белого цвета, находящуюся на хранении в отделении (пограничной заставе) рп Ола Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись Р.Р. Абдуллин