Решение № 2А-2106/2019 2А-2106/2019~М-2070/2019 М-2070/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-2106/2019

Дело № 2а-2106/2019

УИД 37RS0005-01-2019-002534-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

представителя административного истца МО МВД России «Ивановский» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

прокурора – помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Колесовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Ивановский» обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года и административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запрета выезда за пределы Ивановской области.

Заявление мотивировано тем, что приговором Ивановского областного суда от 21.11.2005 административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 14 лет.

23.04.2019 он освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области. Исправительным учреждением административному ответчику дана отрицательная характеристика.

В течение одного года с момента отбытия наказания он 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии со ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник МО МВД РФ «Ивановский» с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО3 административный истец просит установить в отношении него административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Ивановский» ФИО2, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО3 против установления административного надзора не возражал, факты совершения административных правонарушений и привлечения к административной ответственности не оспаривал.

Прокурор Колесова Н.Н. просила удовлетворить заявление с учетом характеристик ФИО3, наличия у него непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, а также наличия фактов неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что приговором Ивановского областного суда от 21.11.2005 ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 14 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-15).

Согласно копии справки № 049774 он освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания 23.04.2019 (л.д. 16).

В течение одного года с момента отбытия наказания административный ответчик 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением о назначении административного наказания, вынесенным судьей Советского районного суда г. Иваново 01.07.2019, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 19).

Постановлением № 190204806 по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника отдела ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново 19.08.2019, административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 21).

Данные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части установления в отношении ФИО3 административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также им в течение года совершено 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые ему в каждом случае назначалось административное наказание.

С учетом требований ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд считает целесообразным для предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и правонарушений срок административного надзора установить равным 3 годам со дня вступления решения суда в законную силу.

Совершенное ФИО3 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 105 УК РФ, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашалась по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом в отношении ФИО3 установлен срок административного надзора, не превышающий установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 3 ч. 2 данной статьи Федерального закона также обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно характеристике, подготовленной УУП МО МВД РФ «Ивановский», ФИО3 проживает с матерью ФИО4 по адресу: <адрес>. Регистрации по месту жительства и месту пребывания не имеет. Работает без официального трудоустройства разнорабочим на деревообрабатывающем предприятии ИП ФИО5, расположенном по адресу: <адрес>. Со стороны работодателя, соседей и родственников характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение не поступало. В настоящее время спиртными напитками не злоупотребляет, так как в состоянии алкогольного опьянения становится агрессивным и не контролирует свои поступки. В текущем году привлекался к административной ответственности ч. 2 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Ранее судим по ч. 2 ст. 105 УК РФ (л.д. 22).

В соответствии с характеристикой, составленной начальником отряда ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, за время отбывания наказания ФИО3, характеризовался отрицательно, допустил 36 нарушений установленного порядка отбывания наказания, неоднократно водворялся в ШИЗО (л.д. 17).

На основании адресной справки административный ответчик не имеет регистрации по месту жительства и месту пребывания (л.д. 23).

Совершение ФИО3 особо тяжкого преступления, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении после отбытия наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также направленных против здоровья населения, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом характера совершенного ФИО3 преступления и административных правонарушений, суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запрета выезда за пределы Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета выезда за пределы Ивановской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 14.11.2019.