Решение № 2-748/2021 2-748/2021~М-643/2021 М-643/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-748/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года город Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Виноградовой И.В.,

при секретаре Григорян О.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о возмещении в солидарном порядке вреда, причиненного почвам,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО6, ФИО2, ФИО7 о взыскании в солидарном порядке вреда, причиненного почве, в размере 490 543 руб.

В обоснование исковых требований указано, что Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области 13.03.2020 в ходе проведения мероприятий по контролю на земельном участке с кадастровым номером № (<адрес>), установлено что на вышеуказанном земельном участке располагается пилорама, на территории которой находится железный ангар, а также 2 деревянных строения с оборудованными станками для деревообработки. При входе на территорию рядом с железным ангаром размещены на почве отходы опилок размером 20 м х 15 м, высотой 2 м, далее на почве размещены шпалы железнодорожные отработанные, размер загрязненного участка составляет 2,5 м х 2 м, высотой до 1,5 м (56.903095, 35.934161). В непосредственной близости к загрязненному участку на почве имеются отходы производства шифера, размер загрязненного участка составляет 1,2 м х 0, 8, высотой 0,1 м. Далее за ангаром у деревянного строения на почве имеются деревянные отходы от сноса и разборки зданий 15 м х 10 м, высотой до 1 м (координаты 56.902902, 35.933934). Вдоль забора с правой стороны участка на почве размещены отходы коры размер загрязненного участка 19 м х 2,5 м, высотой 0,1 м (координаты 56.902792, 35.934403). Далее по левой стороне участка вырыт котлован, в котором находятся отходы горбыля, размер загрязнения составляет 8 м х 5 м, высотой 0,3 (координаты 56.902945, 35.934979). Далее по левой стороне участка на почве имеется куча опилок размером 17 м х 12 м, высотой до 2 м (координаты 56.902750, 35.935199), рядом с кучей опилок находится загрязненный участок из отходов обрези древесины и стволов деревьев, коры, размером 16 м х 8 м, высотой 0,5 м (координаты 56.902572, 35.935347). В непосредственной близости от строения со станком для деревообработки на почве размещены отходы горбыля, размером 4 м х 3 м, высотой 1,2, также в непосредственной близости на почве имеется отход рейки из натуральной чистой древесины 0,5 м х 6 м, высотой 0,2 м. Далее расположена насыпь опилок загрязненный участок размером 17 м х 10 м, высотой 0,5 м (координаты 56.902401, 35.935508). Далее с правой стороны участка рядом с загрязненным участком вырыт котлован, в котором размещены отходы горбыля, размер загрязнения 10 м х 8 м, высотой 0,3 м (координаты 56.902224, 35.935358). В нарушение указанных требований на территории земельного участка с кадастровым номером № осуществляется накопление отходов производства «отходы обработки древесины и производства изделий из дерева» (горбыля, обрези древесины, коры, опилки натуральной чистой древесины, рейки из натуральной чистой древесины), а также шпалы железнодорожные отработанные, деревянные отходы от сноса и разборки зданий, отходы производства шифера непосредственно на почве. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателями земельного участка с кадастровым номером № являются ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>) - 1/3 общей долевой собственности, ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> - 1/3 общей долевой собственности, ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> - 1/3 общей долевой собственности. Собственниками земельного участка, а именно ФИО6, ФИО7, ФИО2 не представлены документы, свидетельствующие о том, что земельный участок с кадастровым номером №, а также оборудование, расположенное на нем для осуществления деятельности по распиловке древесины переданы в аренду. Таким образом, собственниками земельного участка с кадастровым номером № ФИО6, ФИО7, ФИО2 допущено накопление отходов на почве на территории земельного участка принадлежащего им. Вина собственников земельного участка с кадастровым номером № ФИО6, ФИО2, ФИО7, в накоплении отходов и загрязнении почвы заключается в том, что у них имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но ими не были предприняты для этого все возможные меры. Доказательства невозможности соблюдения собственниками земельного участка законодательства в области охраны окружающей среды, в силу чрезвычайных событий или обстоятельств, которые они не могли предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от них требовалась, не установлены.

Определением суда от 18.05.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО4, ФИО5

Определением суда от 03.06.2021 прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО6 о возмещении в солидарном порядке вреда, причиненного почвам, в связи со смертью гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, поскольку спорное правоотношение не допускает правопреемство.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3, соответчики ФИО4, ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки в суд не представили.

В связи с изложенным, на основании статей 117, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом при наличии согласия истца определено рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктами 1, 16, 21 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп, определено, что Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере осуществления государственного экологического надзора за исполнением законодательства в сфере природопользования и отношений, связанных с охраной окружающей среды. Министерство в числе прочего осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный надзор в области обращения с отходами, в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право предъявлять иски о возмещении и (или) предотвращении вреда окружающей среде, объектам животного мира, природным ресурсам, причиненного в результате нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со статьей 4 Закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу пункта 1 статьи 77 Закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании части 2 статьи 74 Земельного кодекса Российской Федерации привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Согласно части 1 статьи 78 Закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Согласно статье 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Лица, совместно причинившие вред окружающей среде, несут солидарную ответственность (абзац первый статьи 1080 ГК РФ). Суд вправе возложить на указанных лиц долевую ответственность, исходя из степени вины каждого из них, а при невозможности определить степень вины - исходя из равенства долей (статья 1080 ГК РФ, пункт 2 статьи 1081 ГК РФ).

Необходимо учитывать, что при причинении вреда окружающей среде несколькими лицами они несут солидарную ответственность за причиненный вред лишь в тех случаях, когда установлено их совместное участие. О совместном характере таких действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения.

Как установлено судом в рамках реализации возложенных полномочий истцом в установленном порядке 13.03.2020 проведены мероприятия по контролю на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000012:1817, расположенном по адресу: Тверская область, Калининский район, Михайловское с/п, в районе д. Змеево.

Проверкой установлено, что на вышеуказанном земельном участке располагается пилорама, на территории которой находится железный ангар, а также 2 деревянных строения с оборудованными станками для деревообработки. При входе на территорию рядом с железным ангаром размещены на почве отходы опилок размером 20 м х 15 м, высотой 2 м, далее на почве размещены шпалы железнодорожные отработанные, размер загрязненного участка составляет 2,5 м х 2 м, высотой до 1,5 м (56.903095, 35.934161). В непосредственной близости к загрязненному участку на почве имеются отходы производства шифера. Размер загрязненного участка составляет 1,2 м х 0, 8, высотой 0,1 м. Далее за ангаром у деревянного строения на почве имеются деревянные отходы от сноса и разборки зданий 15 м х 10 м, высотой до 1 м (координаты 56.902902, 35.933934). Вдоль забора с правой стороны участка на почве размещены отходы коры, размер загрязненного участка 19 м х 2,5 м, высотой 0,1 м (координаты 56.902792, 35.934403). Далее по левой стороне участка вырыт котлован, в котором находятся отходы горбыля, размер загрязнения составляет 8 м х 5 м, высотой 0,3 (координаты 56.902945, 35.934979). Далее по левой стороне участка на почве имеется куча опилок размером 17 м х 12 м, высотой до 2 м (координаты 56.902750, 35.935199), рядом с кучей опилок находится загрязненный участок из отходов обрези древесины и стволов деревьев, коры, размером 16 м х 8 м, высотой 0,5 м (координаты 56.902572, 35.935347). В непосредственной близости от строения со станком для деревообработки на почве размещены отходы горбыля размером 4 м х 3 м, высотой 1,2, также в непосредственной близости на почве имеется отход рейки из натуральной чистой древесины 0,5 м х 6 м, высотой 0,2 м. Далее расположена насыпь опилок загрязненный участок размером 17 м х 10 м, высотой 0,5 м (координаты 56.902401, 35.935508). Далее с правой стороны участка рядом с загрязненным участком вырыт котлован, в котором размещены отходы горбыля, размер загрязнения 10 м х 8 м, высотой 0,3 м (координаты 56.902224, 35.935358).

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отходы коры имеют код ФККО — 30510001214, горбыль из натуральной чистой древесины имеет код ФККО — 30522001215, обрезь натуральной чистой древесины имеет код ФККО- 30510001215, опилки натуральной чистой древесины имеют код ФККО - 30523001435, рейка из натуральной чистой древесины имеет код ФККО - 30522002215, отходы малоценной древесины хворост, валежник, обломки стволов имеет код ФККО - 15411001215, шпалы железнодорожные отработанные имеют код ФККО - 84100000000, древесные отходы от сноса и разборки зданий имеют код ФККО - 81210101724, отходы производства шифера имеют код ФККО - 34642300000.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, на почву запрещается.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. При накоплении отходов с целью последующей передачи и переработки, должны соблюдаться установленные экологические требования.

В нарушение указанных требований на территории земельного участка с кадастровым номером № осуществляется накопление отходов производства «отходы обработки древесины и производства изделий из дерева» (горбыля, обрези древесины, коры, опилки натуральной чистой древесины, рейки из натуральной чистой древесины), а также шпалы железнодорожные отработанные, деревянные отходы от сноса и разборки зданий, отходы производства шифера непосредственно на почве.

Согласно выписке из ЕГРН на 29.04.2021 собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО7 (период владения с 30.08.2016 по настоящее время), ФИО2 (период владения с 30.08.2016 по настоящее время), ФИО5 (период владения с 28.10.2020 по настоящее время), ФИО4 (период владения с 28.10.2020 по настоящее время). Поскольку проверка проводилась 13.03.2020, оснований для взыскания ущерба с соответчиков ФИО5, ФИО4 не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что лицами виновными в причинении вреда объекту охраны окружающей среды являются ответчики ФИО7, ФИО2, что последними в установленном порядке не оспорено.

Вина ФИО2, ФИО3 в накоплении отходов на почве на территории земельного участка подтверждается актом мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 13.03.2020 (л.д. 40-42), фотоматериалами (л.д. 43-62).

Размер вреда, в результате накопления отходов на почве на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составил 490 543 руб.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом размера вреда, причиненного почвам, в результате накопления отходов на почве на территории земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000012:1817, расположенного по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, с/пос Михайловское, в районе д. Змеево, поскольку он произведен по методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 (л.д. 67-75). Ответчиками не представлено доказательств не соответствия расчета каким-либо нормам законодательства, следовательно он не может ставиться под сомнение.

При разрешении вопроса о том, в какой бюджет подлежат зачислению суммы денежных взысканий (штрафов), конфискаций и компенсаций за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, судам следует руководствоваться положениями пунктов 1, 4 и 5 части 1 и частью 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно частями 1, 2 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом заявлено требований имущественного характера на сумму 490 543 руб., удовлетворено требований имущественного характера на сумму 490 543 руб., что составляет 100%, соответственно все понесенные истцом по делу судебные расходы подлежат присуждению пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области входит в перечень вышеуказанных органов, в связи с чем, на него распространяются вышеуказанные нормы налогового законодательства, предусматривающие освобождение от уплаты государственной пошлины.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчиков ФИО2, ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 105 руб. 43 коп. в солидарном порядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 193, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о возмещении в солидарном порядке вреда, причиненного почвам, - удовлетворить частично.

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО4, ФИО5 о возмещении в солидарном порядке вреда, причиненного почвам - отказать.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО2, ФИО3 в пользу бюджета муниципального образования городской округ город Тверь ущерб, причиненный почвам в размере 490 543 руб. по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области л/с <***>), счет №40102810545370000029, ИНН <***>, КПП 695201001, Банк получателя: Отделение Тверь Банка России, БИК 012809106 ОКТМО 03619000 (Калининский район Тверской области), КБК 327 116 11050 01 0000 140 (платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде).

Взыскать в солидарном порядке с ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь в размере 8 105 руб. 43 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Виноградова

Решение в окончательной форме принято 10 июня 2021 года.

Судья И.В. Виноградова

1версия для печати