Решение № 2А-1697/2024 2А-1697/2024~М-1685/2024 М-1685/2024 от 6 августа 2024 г. по делу № 2А-1697/2024

Дело №2а-1697/2024

УИД 75RS0002-01-2024-003828-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2024 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Панова В.В.,

при секретаре Макаровой В.С.,

с участием помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Паздниковой И.А.,

по средствам видео-конференц-связи административного ответчика, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, за период отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности не привлекался, не поощрялся, совершил преступление, находясь под административным надзором. Административный истец просит установить за осужденным административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запретить выезд за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел, обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц.

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использованием системы видео-конференц-связи, с административным исковым заявлением согласился частично, так как для него затруднительно 4 раза в месяц являться на регистрацию. Также такое количество явок не позволит ему осуществлять трудовую деятельность.

Помощник прокурора района Паздникова И.А. полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Административный истец, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя, имеющего полномочия на представление интересов учреждения в суде, не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период административного надзора и определение к отбытию лишения свободы.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 вышеуказанного Закона предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10.02.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения, в том числе, возложена обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел для регистрации 2 раз в месяц.

Установлено, что ФИО1 осужден по приговору Шилкинского районного суда Забайкальского края от 21.12.2022 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы.

Также ФИО1 осужден Шилкинским районным судом Забайкальского края от 26.09.2023 по ч. 2 ст. 116.1, ч. 2 ст. 116.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год.

В настоящее время административный ответчик отбывает назначенное наказание и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 2 ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 116.1 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен составлять 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не дольше срока погашения или снятия судимости по приговору Шилкинского районного суда Забайкальского края от 26.09.2023

Согласно характеристике, за период отбытия наказания ФИО1 характеризуется нейтрально. Взысканий и поощрений не имеет. На учете не состоит. Не трудоустроен. Вежлив, корректен.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности, его поведении во время отбывания наказания, учитывает, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Исчерпывающий перечень административных ограничений установлен ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона).

С учетом изложенного, суд полагает возможным установить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, что будет соответствовать задачам административного надзора, предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поскольку ФИО1 совершил преступление в период административного надзора.

Установление количества 4 явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации суд находит излишним.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Задачам административного надзора, предупреждению совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, будет соответствовать установление ФИО1 запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Административный ответчик намерен после отбытия наказания проживать по адресу: <адрес>

В связи с чем ФИО1 следует определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать – <данные изъяты>

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

ФИО1 необходимо установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Сведений о том, что ФИО1 в настоящее время трудоустроен и должен привлекаться к труду в ночное время, материалы дела не содержат.

Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, убывающего по адресу: <адрес> на срок 3 года (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Шилкинского районного суда Забайкальского края от 21.12.2022.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального района «<данные изъяты>

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не дольше срока погашения или снятия судимости.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения.

Верно:

Судья Панов В.В.

В окончательной форме решение изготовлено 07.08.2024.