Постановление № 5-1-62/2017 5-62/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 5-1-62/2017

Дело № 5-1-62/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Людиново 18 июля 2017 года

Судья Людиновского районного суда Калужской области Сафронов Д.Д.,

с участием представителей ОА «Людиновский тепловозостроительный завод» ФИО1 и ФИО2 действующих на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении

АО «Людиновский тепловозостроительный завод», расположенного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении АО «Людиновский тепловозостроительный завод» нарушило требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте, то есть совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, при осуществлении плановой выездной проверки на предмет соблюдения в процессе осуществления деятельности обязательных требований промышленной безопасности, соответствия указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов в отношении АО «Людиновский тепловозостроительный завод», расположенного по адресу: <...>, государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Калужской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в нарушение требований ч.1 ст.9 и п.1 ст.13 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ч.2 п. 9 Приказа Ростехнадзора «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила сетей газораспределения и газопотребления» № 542 от 15 ноября 2013 года, не предоставлены документы определяющие предельные сроки эксплуатации газового оборудования – камеры сушки тепловозов горелка тл-100рег. № и не проведены её режимно-наладочные испытания.

Деятельность по эксплуатации сушильной печи инв. №, сети газопотребления АО «Людиновский тепловозостроительный завод» приостановлена с 13 июля 2017 года.

В судебном заседании представители АО «Людиновский тепловозостроительный завод» виновность предприятия признали и пояснили, что выявленные в ходе проверки нарушения правильно отражены в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с п. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона; проводить испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

Согласно ч.2 п. 9 Приказа Ростехнадзора «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила сетей газораспределения и газопотребления» № 542 от 15 ноября 2013 года организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны: выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления; обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией; хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации).

Таким образом, АО «Людиновский тепловозостроительный завод», осуществляя эксплуатацию и содержание сушильной печи инв. № при отсутствии документов определяющих предельные сроки её эксплуатации, а также без проведения её режимно-наладочных испытаний, нарушило требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

Виновность АО «Людиновский тепловозостроительный завод» также подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 13 июля 2017 года, протоколом о временном запрете деятельности № от 13 июля 2017 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от 16 июня 2017 года, актом проверки № от 13 июля 2017 года.

Поскольку проверка проведена на основании соответствующего распоряжения, суд признаёт правомерным её проведение.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного АО «Людиновский тепловозостроительный завод».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание АО «Людиновский тепловозостроительный завод», не установлено.

С учётом обстоятельств и характера правонарушения, принимая во внимание, что обнаруженные нарушения не устранены, представляют опасность для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить АО «Людиновский тепловозостроительный завод» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации сушильной печи инв. № в сети газопотребления АО «Людиновский тепловозостроительный завод», поскольку иной вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Людиновский тепловозостроительный завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации сушильной печи инв. № в сети газопотребления АО «Людиновский тепловозостроительный завод», расположенного по адресу: <...>, на срок 90 суток, который исчислять с момента временного запрета деятельности – с 13 июля 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Людиновский районный суд Калужской области.

Судья Д.Д.Сафронов.