Решение № 2-2085/2024 2-366/2025 2-366/2025(2-2085/2024;)~М-1763/2024 2А-366/2025 М-1763/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-2085/2024

Дело № 2а-366/2025

УИД: 16RS0013-01-2024-002518-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сабировой Л.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Азаматовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Семиозерского сельского поселения <адрес> о возложении обязанности организовать и выполнить работы по обеспечению водоснабжения,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> Республики Татарстан обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к Исполнительному комитету Семиозерского сельского поселения <адрес> о возложении обязанности организовать и выполнить работы по обеспечению водоснабжения населения на <адрес>, путем обеспечения населения бесперебойным круглосуточным холодным водоснабжением надлежащего качества.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> Республики Татарстан проведена проверка, по результатам которой установлено, что в поселке Озерный Семиозерского сельского поселения <адрес> систематически прекращается подача воды по причине нехватки водонапорных скважин и водонапорных сетей, так как дебет имеющегося водоисточника не отвечает потребляемым населением объемам водоснабжения, что приводит к перебоям холодного водоснабжения.

<адрес> Республики Татарстан по указанным нарушениям в адрес руководителя исполнительного комитета Семиозерского сельского поселения <адрес> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГг. №.08-03 об устранении нарушений федерального законодательства. Вместе с тем, нарушения закона до настоящего времени не устранены.

В ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что муниципальными органами ведется работа по выделению земельного участка для строительства скважины и включения вопроса в программу.

Питьевая вода является необходимым элементом жизнеобеспечения населения, от ее качества и количества зависит состояние здоровья людей и уровень санитарно-эпидемиологического благополучия.

Исполнительный комитет Семиозерского сельского поселения <адрес> не исполняет свои обязанности по обеспечению водоснабжением населения в поселке Озерный Семиозерского сельского поселения <адрес>, что нарушает конституционное право граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, создает угрозу возникновения массовых инфекционных заболеваний граждан.

На основании изложенного истец просил обязать ответчика обеспечить круглосуточное и бесперебойное холодное водоснабжение в объемах, необходимых для обеспечения потребителей в поселке Озерный, в том числе по <адрес> в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заселения.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании достоверно установлены следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с п. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Приложением N 1 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, установлены требования к качеству коммунальных услуг, в частности определено, что водоснабжение (холодное и горячее) должно быть бесперебойным круглосуточным в течение года.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> Республики Татарстан по обращению <данные изъяты>. проведена проверка о соблюдении требований законодательства при реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере организации оказания жилищно-коммунальных услуг и снабжению необходимой коммунальной инфраструктурой.

По результатам которой установлено, что в поселке Озерный Семиозерского сельского поселения <адрес> систематически прекращается подача воды по причине нехватки водонапорных скважин и водонапорных сетей, так как дебет имеющегося водоисточника не отвечает потребляемым населением объемам водоснабжения, что приводит к перебоям холодного водоснабжения.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. N354 (далее - Правила N354), "потребитель" - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; "Холодное водоснабжение", то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

В соответствии с приложением N2 Правил N354 потребителям должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В силу п.11.19 СП 31.13330.2012 "Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" утвержденный Приказом Минрегиона России радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 метров.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2013г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям муниципального округа относится организация в границах муниципального округа водоснабжения населения, водоотведения.

Таким образом, Исполнительным комитетом Семиозерского сельского поселения <адрес> не приняты меры по организации бесперебойного водоснабжения, соответственно жители поселка Озерный Семиозерского сельского поселения <адрес> не обеспечены питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, не предусмотрено их обеспечение водоснабжением, в том числе путем подвоза воды населению, строительства централизованного водопровода, с устройством водозаборных колонок.

<адрес> по указанным нарушениям в адрес руководителя Исполнительного комитета Семиозерского сельского поселения <адрес> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГг. №.08-03 об устранении нарушений федерального законодательства.

В ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что муниципальными органами ведется работа по выделению земельного участка для строительства скважины и включения вопроса в программу.

Питьевая вода является необходимым элементом жизнеобеспечения населения, от ее качества и количества зависит состояние здоровья людей и уровень санитарно-эпидемиологического благополучия.

Исполнительный комитет Семиозерского сельского поселения <адрес> не исполняет свои обязанности по обеспечению бесперебойного водоснабжения населения поселка Озерный Семиозерского сельского поселения <адрес>, что нарушает права граждан.

Таким образом, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что бездействие органа местного самоуправления по неисполнению федерального законодательства в указанной сфере является незаконным, нарушает права неопределенного круга лиц.

Исковое заявление прокурора подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации законных интересов гражданина.

С учетом вышеизложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание, что решение может быть исполнено только ответчиком, в решении должен быть установлен срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда.

Обсуждая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд учитывает фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, характер, степень сложности предстоящих работ, и полагает возможным установить срок исполнения решения суда, который просит истец, в течение 6 месяцев со дня с вступления решения суда в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск прокурора <адрес> Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Семиозерского сельского поселения <адрес> о возложении обязанности организовать и выполнить работы по обеспечению надлежащего водоснабжения удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Семиозерского сельского поселения <адрес> обеспечить круглосуточное и бесперебойное холодное водоснабжение в объемах, необходимых для обеспечения потребителей в поселке Озерный, в том числе по <адрес> в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Л.К. Сабирова