Решение № 2-291/2017 2-291/2017~М-173/2017 М-173/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-291/2017

Дело № 2-291/2017 24 апреля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тарновской В.А.,

с участием прокурора Лапиной Т.С.,

при секретаре Гаршановой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга, выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную посредством сети «Интернет» на сайтах: dplom2u.org; www.diplomyvpitere.com информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указав, что 13.03.2017 года прокуратурой района была проведена проверка в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет, информации содержащей сведения о продаже поддельных документов и пропаганду уклонения от установленной законом ответственности путем использования таких документов, в ходе которой на Интернет страницах с адресами dplom2u.org; www.diplomyvpitere.com был выявлен материал о продаже дипломов ВУЗов и техникумов (документов о получении высшего, среднего образования), аттестатов, медицинских сертификатов, оформление которых возможно без фактического обучения.

То обстоятельство, что содержащаяся на указанных сайтах информация пропагандирует уклонение от установленной законом ответственности путем использования таких документов, а также пропаганду взяточнечества, превышение должностных полномочий, коммерческий подкуп, а значит и совершение уголовно наказуемых деяний, а способы уклонения от уголовной ответственности за них, подрывают конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а так же основы нравственности граждан России, способствует развитию коррупции, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание заместитель прокурора Кронштадтского района СПб Лапина Т.С. явилась, на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу (Роскомнадзор РФ) в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 13.03.2017 года прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга проведена проверка распространения сведений о продаже дипломов ВУЗов и техникумов (документов о получении высшего, среднего образования), аттестатов, медицинских сертификатов, оформление которых возможно без фактического обучения, в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет, информации содержащей сведения о продаже поддельных документов и пропаганду уклонения от установленной законом ответственности путем использования таких документов, в ходе которой на Интернет страницах на сайтах с адресами dplom2u.org; www.diplomyvpitere.com, был выявлен материал о возможности приобретения документа об образовании и медицинских сертификатов.

Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Факт содержащейся в материалах о возможности приобретения документа об образовании без фактического обучения на вышеуказанных интернет-страницах, противоправной информации, подтверждается актом исследования предметов и материалов от 13.03.2017 года, составленным помощником прокурора района Герасимовой Н.В., достоверность содержания которого Роскомнадзором РФ не оспорена (л.д. 8).

В соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Так, согласно пункта 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1 не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются Роскомнадзором Российской Федерации - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - п. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Получение взятки, равно как и ее дача являются уголовно-наказуемыми деяниями, за которые статьями 290, 291 УК Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. Ответственность за использование поддельного документа об образовании также предусмотрена статьей 327 УК Российской Федерации.

В соответствии со статьями 1, 3, 6 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», действия по получению и даче взятки являются коррупционными. Согласно указанным требованиям деятельность органов государственной власти всех уровней, организаций и физических лиц должна быть нацелена на предупреждение коррупции, в том числе на выявление и последующее устранение причин, способствующих ее проявлению, в пределах своих полномочий. Одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по ее предупреждению, в частности формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В статье 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства – участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно требованиям пункта 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей пропаганду дачи и получение взяток, подделку, изготовление или сбыт поддельных документов и оправдывающей указанное противоправное поведение.

В соответствии с Федеральным законом № 139-ФЗ от 28.07.2012 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию) - и отдельные законодательные акты Российской Федерации» создан Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты а сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Реестр), Внесение в Реестр адресов сайтов, распространяющих запрещенную информацию, может осуществляться только на основании решения суда.

В данном случае информация, пропагандирующая взяточничество, а значит совершение уголовно наказуемых деяний, и способы уклонения от уголовной ответственности за них, подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а так же основы нравственности граждан России, способствует развитию коррупции, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах с адресами: dplom2u.org; www.diplomyvpitere.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеперечисленных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Тарновская В.А.

Решение принято в окончательной форме 12 мая 2017 года.