Решение № 2А-871/2017 2А-871/2017~М-715/2017 М-715/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2А-871/2017

Дело № 2а- 871/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Дергуновой В.Т.

при секретаре: Ершовой Т.Г.

с участием помощника прокурора г. Троицка Ильиных П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на основании Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 27 ноября 2012 года ФИО1 был осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к 03 годам лишения свободы без штрафа. На основании ч.5 ст. 74,70 УК РФ, всего к 03 годам 01 месяцу лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 25 декабря 2015 года по отбытии наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, но на путь исправления не встал, официально трудоустроен. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит установить ФИО1 административный надзор сроком на три года и установить следующие ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участвовал. Исковые требования признал частично. Не отрицает того, что им были совершены административные правонарушения, но считает, что срок в три года слишком большой. Также считает, что установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения после 22 часов, отрицательно скажется на его личной жизни.

На основании ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, признав его явку необязательной.

Исследовав представленные доказательства, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, 3 ст. 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 27 ноября 2012 года ФИО1 был осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к 03 годам лишения свободы без штрафа. На основании ч.5 ст. 74,70 УК РФ, всего к 03 годам 01 месяцу лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 25 декабря 2015 года по отбытии наказания.

Данные обстоятельства подтверждаются приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 27 ноября 2012 года (л.д.6-7), справкой о результатах проверки в ОСК (л.д. 12).

Из постановления по делу об административном правонарушении от 24 августа 2016 года усматривается, что ФИО1 23 августа 2016 года в 23 часа 55 минут, находясь у дома № по ул. Гагарина в г. Троицке, распивал спирто-содержащую продукцию - пиво, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей (л.д.9, 8).

Также ФИО1 07 сентября 2016 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 01 сентября 2016 года около 22 часов 10 минут в общественном месте - у дома № № по ул. Советской в г. Троицке распивал алкогольную продукцию - пиво, за данное правонарушение он был подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей (л.д.11, 5).

Данные постановления ФИО1 не обжаловал.

Ввиду того, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступление, судимость за которое не погашена, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок, а также против порядка управления, в отношении него следует установить административный надзор.

Поскольку ФИО1 был судим за совершение тяжкого преступления, то срок погашения судимости по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 27 ноября 2012 года в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 23 июля 2013 года) составляет восемь лет после отбытия наказания, то судимость у ФИО1 погашается 25 декабря 2023 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений (п.п.1 и 2 ч. 1 ст. 3), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом изложенного, суд считает необходимым срок административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона установить сроком на два года, учтя положительную характеристику, данную участковым уполномоченным, а также то, что он трудоустроен.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом должны также учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая личность ФИО1, характер совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

возложение обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Суд полагает возможным установить время запрета посещения мест проведения увеселительных мероприятий, именно после 21 часа, а время пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов, поскольку это связано с тем, что ФИО1 распивает спиртные напитки в общественных местах в ночное время, склонен к совершению правонарушений, что подтверждается сведениями из требования о судимости.

Ссылку ФИО1 на то, что время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, после 22 часов, отрицательно скажется на его личной жизни, суд находит необоснованной, поскольку данное ограничение направлено не на ущемление его личной жизни, а на пресечение совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений.

Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Руководствуясь статьями 3, 4, 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на два года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий