Решение № 2-235/2024 2-235/2024~М-46/2024 М-46/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-235/2024

УИД 19RS0005-01-2024-000088-96

Дело № 2-235/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр 18 апреля 2024 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Хорошкиной А.А.,

при секретаре Рыбачковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Белоярского сельсовета <адрес> Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Белоярского сельсовета <адрес> Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивированы тем, что 2023 году истец завершила строительство объекта недвижимости - нежилое здание салон «Тайра» общей площадью 71,7 кв.м (технический план прилагается), расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровый №, принадлежащем истцу на праве собственности, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (выписка из ЕГРН прилагается). ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования <адрес> истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Истец не получила разрешение на строительство, необходимое для строящегося объекта недвижимости, поскольку не знала об этой обязанности. Строительство нежилого здания - салона «Тайра» истец осуществляла своими силами. В общей сложности истец вложила в строительство нежилого здания денежные средства в размере около 800 000 рублей. Согласно справке ООО «Бизнес Центр Оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость нежилого здания - салона «Тайра» по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 980 000 руб. Заключением ГУП РХ УТИ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости (салон «Тайра») по адресу: <адрес> установлено, что расположение здания на земельном участке соответствует градостроительным нормам и правилам (за исключением норм, регламентирующих предельные размеры земельных участков и противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями); при строительстве здания соблюдены строительные нормы и правила; конструкции здания находятся в исправном состоянии; здание не создает угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта. Для предотвращения возникновения такой угрозы в будущем, необходим своевременный уход, выполнение текущего ремонта (при необходимости капитального ремонта); нарушения прав и интересов третьих лиц отсутствуют. Согласно экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание (салон «Тайра»), площадью 71,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности. Признание права собственности истца на указанное нежилое здание необходимо для постановки его на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в Управлении Росреестра по <адрес> права собственности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное предприятие муниципального образования <адрес> «Импульс», Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> Республики Хакасия, публичное акционерное общество «Россети Сибирь».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте проведении судебного заседания, направила для участия в деле представителя ФИО8

В судебном заседании представитель истца ФИО8 просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации Белоярского сельсовета <адрес> Республики Хакасия, третьи лица муниципальное казенное предприятие муниципального образования <адрес> «Импульс» (далее – МКП МО <адрес> «Импульс»), Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> Республики Хакасия, публичное акционерное общество «Россети Сибирь», в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

От представителя МКП МО <адрес> «Импульс» по доверенности ФИО3 поступил отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что МКП МО <адрес> «Импульс» в соответствии с Уставом осуществляет деятельность по оказанию коммунально-бытовых услуг населению, предприятиям, организациям, учреждениям в виде, горячего/холодного водоснабжения, а также водоотведения. МКП «Импульс» создано и работает на основании устава утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Какого-либо имущества на территории <адрес> Яр МКП «Импульс» не имеет и каких-либо услуг не оказывает. Просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему в собственность, может быть признано, если объект создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и, если сохранение этого строения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Каждый из супругов вправе предъявить иск о признании права общей собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) в период брака, а также созданную в результате реконструкции принадлежащего одному из супругов недвижимого имущества. При рассмотрении такого спора судом учитываются положения семейного законодательства о законном и договорном режиме имущества супругов (в частности, ст.ст. 33, 34, 37, 40, 42 СК РФ).

Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: магазин, бытовое обслуживание, по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из Росреестра, предоставленными из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-51330576.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования <адрес> ФИО4 истцу отказано в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию.

На основании решения администрации Белоярского сельсовета <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, зданию присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>

Кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен технический план, проведены кадастровые работы, по указанному адресу.

В справке ООО «Бизнес Центр Оценки» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что рыночная стоимость нежилого здания – Салон «Тайра» по адресу: <адрес> составляет 980 00 руб.

Согласно выводам заключения от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя ГУП РХ УТИ ФИО6, расположение здания «Салона парикмахерских и косметических услуг «Тайра» на земельном участке соответствует градостроительным нормам и правилам (за исключение норм, регламентирующих предельные размеры земельных участков и противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями); при строительстве здания «Салона парикмахерских и косметических услуг «Тайра» соблюдены строительные нормы и правила». Конструкции здания «Салона парикмахерских и косметических услуг «Тайра» находятся в исправном состоянии. Здание «Салона парикмахерских и косметических услуг «Тайра» не создает угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта. Для предотвращения возникновения такой угрозы в будущем, необходим своевременный уход за домом, выполнение текущего ремонта (при необходимости капитального ремонта). Нарушение прав и интересов третьих лиц отсутствуют.

В экспертном заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что экспертиза проведена в соответствии с действующими техническими регламентами, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, государственными стандартами, с использованием методов и методик, утвержденных в установленном порядке. Нежилое здание (салон «Тайра»), площадью застройки 71,7 м2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированы в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2.7, п. 8.2.1, п. 8.2.4, п. 8.2.8, п. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выводам экспертного заключения ООО «Аудит-01» независимой испытательной лаборатории «ХакТест» от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленный объект защиты нежилое, одноэтажное здание, общей площадью 71,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская <адрес> - соответствует требованиям пожарной безопасности, и не создает угрозу жизни и здоровья граждан с точки зрения пожарной безопасности.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает установленным, что объект недвижимости – нежилое здание салона «Тайра» по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к нежилому зданию, возведен с соблюдением строительных и санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности, тем самым не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Белоярского сельсовета <адрес> Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серия № №) право собственности на объект недвижимости – <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Хорошкина