Постановление № 5-201/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-201/2018

Дело № 5-201/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2018 года <...>, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В., при секретаре Колмаковой Ю.С., рассмотрев дело в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 Досбола (IMANBAYEV DOSBOL), <данные изъяты> о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Досбол (IMANBAYEV DOSBOL) при прохождении таможенной границы Таможенного союза не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

** ** 2017 года в ** час ** мин. на въезд в Российскую Федерацию в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство марки «S.» государственный регистрационный номер ** под управлением ФИО1 Досбола (IMANBAYEV DOSBOL).

Гражданин ФИО1 Досбол (IMANBAYEV DOSBOL) не выразил желания заполнить пассажирскую таможенную декларацию и о наличии неделимого товара весом свыше 35 кг не заявил.

В ходе таможенного осмотра транспортного средства с применением инспекционного -досмотрового комплекса (далее ИДК), установлено, что в инструментальном ящике (палетнике) грузового полуприцепа рефрижератора «KRONE», регистрационный номер 54CLA04, предположительно находится незадекларированный товар.

Было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже.

В результате проведения досмотра товаров, (АТД **) установлено, что в паллетнике полуприцепа «К.» регистрационный номер **, VIN: ** расположенном с правой стороны по ходу движения, находится товар, представляющий собой: двигатель внутреннего сгорания бывший в употреблении с логотипом фирмы «Х.» в количестве - 1 штука. На двигателе имеются маркировки в виде наклейки и надписей, нанесённых белой краской: «MMC PARTS REMAUFACTURED MITSUBISHI ELECTRIC EUROPE GMBH INTERCHANGEABLE TO MD306834R MITSUBISHI ELECTRIC CORPORATION H-12,5 TD PAJERO 2.5 TD».

В ходе устного опроса ФИО1 Досбола (IMANBAYEV DOSBOL) заявил, что данный товар он приобрел в Литве для личного пользования.

** **.2017 должностным лицом Псковской таможни произведено изъятие товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: двигатель внутреннего сгорания бывший в употреблении с логотипом фирмы «Х.» в количестве -1 штука. На двигателе имеются маркировки в виде наклейки и надписей, нанесённых белой краской: «MMC PARTS REMAUFACTURED MITSUBISHI ELECTRIC EUROPE GMBH INTERCHANGEABLE TO MD306834R MITSUBISHI ELECTRIC CORPORATION H-12,5 TD PAJERO 2.5 TD». Вес товара – 213 кг.

Изъятый товар по акту приема-передачи товара от ** **.2017 г. передан на ответственное хранение на склад ООО «Транзит Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка).

Согласно справки о таможенной стоимости товара, изъятого по делу об административном правонарушении стоимость товара составила 13796 (тринадцать тысяч семьсот девяносто шесть) рублей.

ФИО1 Досбол (IMANBAYEV DOSBOL) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Согласно отчета с сайта «Почта России» сети «Интеренет» судебное извещение ФИО1 Досболом (IMANBAYEV DOSBOL) было получено 18 февраля 2018 года.

Представитель Псковской таможни полагал вину ФИО1 Досбол (IMANBAYEV DOSBOL) доказанной материалами дела. В качестве наказания за содеянное, просил о применении конфискации предмета административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Согласно п.п. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - участников Таможенного союза.

Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров в таможенный орган. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Как установлено ст. 359 ТК ТС, физические лица государств – членов таможенного союза вправе временно вывозить с таможенной территории таможенного союза товары для личного пользования на срок своего временного пребывания на территории иностранного государства и ввозить их обратно с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

По заявлению физического лица таможенный орган проводит идентификацию временно вывозимых товаров для личного пользования, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров указывается в пассажирской таможенной декларации, один экземпляр которой выдается физическому лицу, вывозящему товары.

Отсутствие такой идентификации не препятствует обратному ввозу физическими лицами товаров для личного пользования с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при условии подтверждения таможенному органу того, что эти товары ввозятся обратно после временного вывоза с таможенной территории таможенного союза в порядке, определенном таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, совершаются в порядке, определяемом ТК ТС и международным договором государств-членов Евразийского экономического союза (п.1 ст.354 ТК ТС).

В соответствии с Приложением 3 к Соглашению от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), с освобождением от уплаты таможенных платежей физические лица могут перемещать через таможенную границу товары для личного пользования, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) установлено, что неделимый товар для личного пользования - товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению.

В соответствии с Приложением 5 к данному Соглашению неделимые товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов независимо от таможенной стоимости и веса.

Вес перемещаемого ФИО1 Досболом (IMANBAYEV DOSBOL) неделимого товара составляет 213 кг, что превышает ограничения, предусмотренные данным Соглашением.

Из вышеуказанного следует, что, ФИО1 Досбол (IMANBAYEV DOSBOL) при перемещении через таможенную границу товара, должен был задекларировать его в установленной письменной форме.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительность, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ФИО1 Досбол (IMANBAYEV DOSBOL) со всей степенью заботливости и осмотрительностью должен был выполнить таможенные обязанности, предусмотренные ст. 355 ТК ТС и задекларировать вышеуказанный товар в письменной форме в полном объеме, то есть ФИО1 Досбол (IMANBAYEV DOSBOL) был обязан и имел правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предпринял соответствующих мер.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 Досболом (IMANBAYEV DOSBOL) таможенных обязанностей нет, и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей.

Вина ФИО1 Досбола (IMANBAYEV DOSBOL) в совершении административного правонарушения подтверждается также:

- актом таможенного досмотра № **;

- протоколом изъятия вещей и документов от ** **.2017;

- протоколом опроса гражданина ФИО1 Досбола (IMANBAYEV DOSBOL) от ** **2017;

- справкой о таможенной стоимости товара;

- иными материалами дела.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 Досбол (IMANBAYEV DOSBOL), имея реальную возможность надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные таможенным законодательством, проявил бездействие, выразившееся в недекларировании товара, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

ФИО1 Досбол (IMANBAYEV DOSBOL) впервые привлекается к административной ответственности, однако, в отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд, с учетом мнения представителя Псковской таможни, приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 Досболу (IMANBAYEV DOSBOL) наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Досбола (IMANBAYEV DOSBOL) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: двигатель внутреннего сгорания бывший в употреблении с логотипом фирмы «Х.» в количестве -1 штука. Вес товара – 213 кг.

Изъятый товар находится на ответственном хранении на складе ООО «Транзит Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка).

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В. Дуженко