Решение № 2А-1860/2017 2А-1860/2017~М-1220/2017 М-1220/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-1860/2017

Дело № 2а-1860/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Барсановой Т.Е.,

с участием:

помощника прокурора <...> ФИО1, действующей на основании доверенности ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению прокурора <...> (в интересах неопределенного круга лиц) к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <...>, действующий в порядке ст. 39 КАС РФ (в интересах неопределенного круга лиц) обратился в Октябрьский районный суд <...> с иском к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствам ### от ДД.ММ.ГГГГ категории «В» сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <...> проведена проверка исполнения требований Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Из информации, полученной из ГИБДД УМВД России по Владимирской области, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: <...> выдано водительское удостоверение ### на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ

В то же время, согласно поступившей в прокуратуру <...> информации, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 наблюдается врачом психиатром-наркологом с диагнозом: <...> Таким образом, имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, и может повлечь причинение вреда. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В судебном заседании представитель прокуратуры <...> заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что наркотики в настоящее время не принимает, лечение получал. Указал, что водительское удостоверение изъято, в связи с административным правонарушением.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <...> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законом возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя, так как в силу ст. 1079 ГК РФ управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД УМВД России по Владимирской области ФИО2 выдано водительское удостоверение ### на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ

По данным ГБУЗ ВО «Областной наркологический диспансер» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом <...>)», контрольные явки соблюдает, ремиссия с декабря 2016 года.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ - F 10 - F 16, F 18, F 19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с "Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:

- стойкая ремиссия (выздоровление);

- изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);

- осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;

- направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями);

- в связи со смертью.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в установленном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Таким образом, на момент рассмотрения дела с диспансерного (профилактического) наблюдения в ГБУЗ ВО «Областной наркологический диспансер» ФИО2 не снят, поскольку не истек срок профилактического наблюдения.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортным средством, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права управления транспортным средством в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

С учетом изложенного административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <...> удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения ### от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», выданного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...>.

Председательствующий судья М.С.Игнатович

Решение суда принято в окончательной форме 22 мая 2017г.

Судья М.С.Игнатович