Решение № 2-2512/2020 2-2512/2020~М-1753/2020 М-1753/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2-2512/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

29 сентября 2020 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Гавуры О.В.,

при секретаре - ФИО6,

с участием:

представителя истца - ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании незаконным и отмене уведомления, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании поставить на квартирный учет,

у с т а н о в и л :

В июне 2020 года истец обратилась с заявлением в суд к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании незаконным и отмене уведомления, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании поставить на квартирный учет.

В обоснование требований указала, что в декабре 2019 года в соответствии с требованиями Административного регламента предоставления государственной услуги «Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории города федерального значения Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016 (далее - Административный регламент), она обратились с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Департамент капитального строительства города Севастополя.

Уведомлением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.1-34/02/2019 ФИО2 было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Просит признать незаконным и отменить Уведомление Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.1-34/02/2019 об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе: ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; признать ФИО2 с членами семьи: сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а всего составом семьи из 2-х человек, нуждающимися в улучшении жилищных условий; обязать Департамент капитального строительства города Севастополя поставить ФИО2 с членами семьи: сын - ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р, а всего составом семьи из 2-х человек, на квартирный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Департамент капитального строительства г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителем ответчика ФИО7 подано заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просила в иске оказать, предоставила материалы по заявлению истца.

Заслушав пояснения представителя истца, пояснение свидетелей ФИО8, ФИО9, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришёл к следующему.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма определены статьей 51 ЖК РФ, в силу общих положений которой, нуждающимися являются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

Закон города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ЗС (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" (принят Законодательным Собранием г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ) регулирует отношения, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ЗС жилые помещения государственного жилищного фонда города Севастополя по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанных по установленным законодательством города Севастополя основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с частью 2 указанной статьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются:

1) граждане, проживающие в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, следующих категорий:

а) граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным статьей 2 настоящего Закона;

б) многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

в) ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий;

г) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

д) ФИО4, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, ФИО5, полные кавалеры ордена Трудовой Славы и совместно проживающие с ними члены их семей;

2) реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Севастополе в связи с репрессиями, члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, признаются нуждающимися в жилых помещениях и принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) граждане, проживающие в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах, общежитиях и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в городе Севастополе для проживающих в коммунальных квартирах, общежитиях;

(в ред. Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 471-ЗС)

4) педагогические работники.

Судом установлено, уведомлением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.1-34/02/2019 ФИО2 было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Департаментом капитального строительства города Севастополя истцу отказано на основании пункта 1, пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктах 4, 5 пункта 19 Административного регламента предоставления государственной услуги «Ведение учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории города федерального значения Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016:

заявителем представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

заявителем не представлены документы или представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

ФИО10 не представлены документы, указанные в подпунктах 3, 4, 9 пункта 15.1. Административного регламента, а именно:

документы, подтверждающие изменения фамилии, имени, отчества и их копии;

документы, подтверждающие проживания заявителя и членов его семьи в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет;

документы, содержащие сведения о стоимости находящегося в собственности заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению: заключения (отчеты) об инвентаризационной стоимости жилых помещений, дач, гаражей и иных строений, помещений и сооружений, о нормативной цене земли, о рыночной стоимости транспортных средств.

С материалов дела следует, что ФИО2 была зарегистрирована в г. Севастополе по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также согласно справке войсковой части № ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Севастополь, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что ФИО2 проживает в городе Севастополе менее десяти лет.

Предоставленные в качестве доказательств водительское удостоверение, свидетельство о прохождении подготовки водителей в 2008 году, карточка плательщика налогов (ИНН), медицинские документы не могут быть приняты судом в качестве надлежащего доказательства, свидетельствующего о постоянном проживании истицы на территории Севастополя не менее десяти лет, поскольку при рассмотрении дела истицей доказательств временной регистрации в городе Севастополе не представлено, при этом истица на медицинском и ином учёте в городе Севастополе не состояла, официально не была трудоустроена.

Указанные же доказательства подтверждают только возможное нахождение истицы в г.Севастополе в указанный период.

Справка с войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 является членом семьи капитана 2 ранга ФИО11, не свидетельствует о проживании истицы на территории Севастополя не менее десяти лет.

Суд критически оценивает показания свидетелей ФИО12 и ФИО9, которые в совокупности с другими доказательствами объективно ничем не подтверждаются.

В силу статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; обстоятельства дела, которые в соответствии законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (относимость и допустимость доказательств).

Истица не указала на иные обстоятельства, свидетельствующие, что она обосновалась в городе Севастополе не менее десяти лет назад, прочно связала себя необходимыми социальными отношениями с данным населенным пунктом, интегрировала в его социум, а доказательства, предоставленные ею для подтверждения указанного юридического факта, как каждое отдельно, так и в совокупности, об этом не свидетельствуют.

Таким образом, допустимых и относимых доказательств проживания в городе Севастополе не менее десяти лет, осуществления трудовой деятельности истица не предоставила и о существовании таких доказательств суду не сообщила, что не может свидетельствовать об оседлости в городе Севастополе и постоянном проживании на его территории не менее десяти лет.

Кроме того, из предоставленных ответчиком материалов и расписки в получении документов на предоставление государственной услуги усматривается, что истицей не были предоставлены документы, подтверждающие изменение фамилии, имени, отчества и их копии.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Таким образом, у Департамента капитального строительства г. Севастополя имелись достаточные основания для отказа ФИО2 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании незаконным и отмене уведомления, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании поставить на квартирный учет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Гагаринский районный суд г.Севастополя.

Полный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г.Севастополя /подпись / О.В. Гавура

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г.Севастополя О.В. Гавура