Решение № 2А-122/2020 2А-122/2020~М-127/2020 М-127/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-122/2020

дело № 2а-122/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2020 года пгт. Ольга

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Литвиненко Т.Н.,

с участием заместителя прокурора Ольгинского района Садохина Д.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника пункта полиции №16 МО МВД России «Кавалеровский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник пункта полиции №16 МО МВД РФ «Кавалеровский» обратился в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, указав в его обоснование, что ФИО1 04.09.2014 осужден <данные изъяты> по п. <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободыбез штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению <данные изъяты> от 04.08.2016 ФИО1 считается осужденным по <данные изъяты> УК РФ на срок 3 года, а по ст. 158 ч. 1 УК РФ освобожден от наказания в связи с декриминализацией.

22.03.2017 по ходатайству <данные изъяты> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы края (области), являющегося местом проживания, без согласия ОВД; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрет посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении.

14.08.2017 ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания, 04.09.2017 поставлен на проф. учет в ПП № 16 МО МВД России «Кавалеровский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ФИО1 неоднократно проводились проф. беседы о недопущении совершения повторных преступлений и административных правонарушений, однако последний должных выводов для себя не сделал, совершил повторное преступление, за что 26.12.2017 был осужден <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев в колонии строгого режима.

25.07.2018 ФИО1 был освобожден из <данные изъяты>, после освобождения на проф. учет в ГУУП и ПДН ПП № 16 МО МВД России «Кавалеровский» не встал, однако прибыл на постоянное место жительства на территорию обслуживания в ПП №16. ФИО1 характеризуется участковым уполномоченным отрицательно: не работает, желания трудоустроиться не имеет, скрытен, обособлен, лжив, при посещении по месту жительства часто находится в состоянии алкогольного опьянения, злоупотребляет спиртными напитками, со стороны соседей и жителей поселка характеризуется в основном отрицательно. К административной ответственности за текущий год привлекался 21.12.2019 по ст. ст. 20.20 и 6.24 ч. 1 КоАП РФ.

В связи с чем, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до конца погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими ограничениями: запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях;запретить пребывание в местах, где разрешено распивать спиртные напитки (кафе, бары, рестораны);находиться по месту жительства с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы Ольгинского района Приморского края без уведомления ОВД; обязать являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседаниене явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, отначальника ПП №16 МО МВД РФ «Кавалеровский» ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении иска без представителя пункта полиции. Поскольку явка представителя административного истца не является обязательной и таковой судом не признавалась, а также учитывая ходатайство начальника пункта полиции №16 МО МВД РФ «Кавалеровский» о рассмотрении заявления без представителя полиции, судом, с учетом мнения участников процесса, принято решение о рассмотрении административного дела в соответствии с положениями ст. 272 КАС РФ без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с административными исковыми требованиями, пояснив, что проживает один, источником его доходов являются выручаемые от временных подработок средства, намерен исправляться в лучшую сторону.

Заместитель прокурора Ольгинского района Садохин Д.Ю. в судебном заседании указал на законность заявленных требований и наличии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд полагает, что заявление органа внутренних дел подлежит удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным закономот 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ).

В соответствии сположениями названного Закона, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом, применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно статьи 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется в отношении данных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 1 п. 2 и ч. 3 п. 1).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением <данные изъяты> от 22 марта 2017 года в отношении ФИО1 в связи с освобождением из мест лишения свободы и наличием непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений установлен

административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями. Решение вступило в законную силу 4 апреля 2017 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 было совершено предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ преступление небольшой тяжести, за которое он был осужден приговором <данные изъяты> от 26 декабря 2017 года к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства признан рецидив преступлений.

25 июля 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Таким образом, ФИО1, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, в связи с чем, заявленное административным истцом требование об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку установлено, что ФИО1 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, так как в отношении него имеются обстоятельства, указанные в пункте 4 части 2 статьи 3 названного Закона (совершение преступления в период нахождения под административным надзором), то суд приходит к выводу об определении ФИО1 срока административного надзора на срок, установленный для погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести, составляющий 3 года с момента отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из требований статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, поведение последнего после освобождения в 2018 году из мест лишения свободы, не вставшего на профилактический учет в ГУУП и ПДН ПП № 16 МО МВД России «Кавалеровский» по возвращению к месту жительства в Ольгинский район Приморского края, и привлекавшегося к административной ответственности за совершение 21.12.2019 административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 6.24 ч. 1 и 20.20 ч. 1 КоАП РФ, данные об образе жизни и личности административного ответчика, отрицательно характеризующегося по месту своего проживания, суд находит обоснованным заявленный административным истцом перечень административных ограничений, считая, что установление данных ограничений будет способствовать индивидуальному профилактическому воздействию на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлениеначальника пункта полиции №16 МО МВД России «Кавалеровский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от 26 декабря 2017 года. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, принятия участия в указанных мероприятиях;

-запрета пребывания в местах, в которых разрешено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

-нахождения по месту жительства с 22.00 до 06.00 часов;

-запрета выезда за пределы Ольгинского района Приморского края без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Филатова

Решение в окончательной форме принято 6 июля 2020 года.