Решение № 2-165/2018 2-165/2018~М-152/2018 М-152/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-165/2018

Дело № 2- 165/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Санчурск 15 ноября 2018 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Левашовой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Санчурский районный суд Кировской области с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 14.06.2017 она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о назначении ей пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Однако решением ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонного) от 27.06.2017 № 219011/17 ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого льготного стажа. Ответчик отказался включить в специальный стаж следующие периоды:

с 01.11.1989 по 09.09.1993 – медицинская сестра хирургического отделения войсковой части 13135, так как наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

с 01.10.1993 по 01.06.1995 – медсестра милосердия в ГЛПУ «Санчурская центральная районная больница», так как наименование должности не поименовано Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

с 02.02.2004 по 27.02.2004; с 08.11.2009 по 04.12.2009; с 31.03.2014 по 25.04.2014 – периоды нахождения на курсах специализации, так как включение данных периодов не предусмотрено Правилами № 464, № 1066, № 781, № 516.

Согласно решению ответчика ее специальный стаж на 14.06.2017 составил 26 лет 03 месяца 11 дней. Считает отказ в назначении пенсии незаконным по следующим основаниям:

Войсковая часть 13135 являлась медицинским госпиталем с хирургическим и другими отделениями на о. Русский, г. Владивосток Приморского края. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессии и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений», лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет среднему медперсоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается как 1 год и 6 месяцев. Медицинская сестра хирургического отделения относится к хирургическому профилю. Поэтому считает, что период ее работы с 01.11.1989 по 09.09.1993 подлежит включению в стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В период работы в должности сестры милосердия с 01.10.1993 по 01.06.1995 в ГЛПУ «Санчурская центральная районная больница» она выполняла работу в соответствии с должностной инструкцией, оказывала неотложную медицинскую помощь, выполняла врачебные назначения на дому.

Периоды нахождения на курсах специализации с 02.02.2004 по 27.02.2004; с 08.11.2009 по 04.12.2009; с 31.03.2014 по 25.04.2014 так же подлежит включению в льготный стаж, так как прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками является обязательным для осуществления медицинской деятельности, кроме того за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата.

Просит включить в льготный стаж работы периоды с 01.11.1989 по 09.09.1993 – работа в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 13135 в льготном исчислении 1:1,6; с 01.10.1993 по 01.06.1995 – работа в должности медсестры милосердия в ГЛПУ «Санчурская центральная районная больница» в календарном исчислении; с 02.02.2004 по 27.02.2004; с 08.11.2009 по 04.12.2009; с 31.03.2014 по 25.04.2014 – периоды нахождения на курсах специализации в календарном исчислении и обязать назначить страховую пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила исковые требования, от исковых требований в части периода работы с 01.10.1993 по 01.06.1995 в должности медсестры милосердия в ГЛПУ «Санчурская центральная районная больница» отказалась, в остальной части исковые требования поддержала, просит назначить страховую пенсию с момента обращения, то есть с 14.06.2017г.

Представитель ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонного) ФИО2, действующий по доверенности № 18-09 от 10.01.2018, исковые требования не признала. В удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать по доводам, изложенным в решении от 27.06.2017 № 219011/17. Считает, что исключению из специального стажа подлежат периоды:

с 01.11.1989 по 09.09.1993 – медицинская сестра хирургического отделения войсковой части 13135, так как наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397;

с 02.02.2004 по 27.02.2004; с 08.11.2009 по 04.12.2009; с 31.03.2014 по 25.04.2014 – периоды нахождения на курсах специализации, так как включение данных периодов не предусмотрено Правилами № 464, № 1066, № 781, № 516.

Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п.3 ст.30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Так, согласно данному постановлению, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу дет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 14.06.2017 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно решению комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонного) от 27.06.2017 в назначении пенсии было отказано.

Ответчик не включил в специальный стаж ФИО1 период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 13135 с 01.11.1989 по 09.09.1993, ссылаясь на то, что учреждение с наименованием «войсковая часть» не поименовано Списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

Суд находит доводы ответчика необоснованными по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период времени с 01.11.1989г. по 09.09.1993г. истица работала медицинской сестрой хирургического отделения Войсковой части 13135.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно приказу командира войсковой части 13135 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность мед.сестры хирургического отделения. Согласно приказу командира войсковой части 13135 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию. В запрашиваемый период войсковая часть 13135-12 военно-морской госпиталь ТОФ – дислоцировалась на о. Русский,<адрес>.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, ФИО1 работала в войсковой части 13135 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период условное наименование «войсковая часть 13135» принадлежало военному госпиталю – «12 военно-морской госпиталь Тихоокеанского флота». Действительное наименование – «12 военно-морской госпиталь Тихоокеанского флота» и условное наименование «войсковая часть 13135» не изменялись.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397), применяемым для учета периодов работы до 01.01.1992, предусматривались должности медицинских сестер в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе госпиталях.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшему с 01.01.1992 по 31.10.1999, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится: один год работы в этих должностях и подразделениях считать «один год и 6 месяцев».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066.

С учетом того, что должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу, а также работа истицы проходила в отделении хирургического профиля суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода в специальный стаж ФИО4в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев..

Суд также не может согласиться с позицией ответчика, связанной с отказом включить в специальный трудовой стаж истицы периоды нахождения на курсах специализации в период работы с 02.02.2004 по 27.02.2004 г. медицинской сестрой отоларингического и офтальмологического отделения ГЛПУ «Санчурская центральная районная больница имени заслуженного врача ФИО3»; с 08.11.2009 по 04.12.2009 г. в период работы медицинской сестрой палатной терапевтического отделения стационара МУЗ «Санчурская центральная районная больница имени заслуженного врача ФИО3» и с 31.03.2014 по 25.04.2014 г. в период работы медицинской сестрой палатной терапевтического отделения стационара КОГБУЗ «Санчурская центральная районная больница имени заслуженного врача ФИО3» исходя из следующего.

Прохождение истицей курсов прохождения квалификации в спорный период времени подтверждено материалами дела: справкой КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ №; копиями приказов от ДД.ММ.ГГГГ №-а и от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении на курсы повышения квалификации; копией свидетельства о прохождении повышения квалификации № ЗТ-1 от 2004 года; копией свидетельства о повышении квалификации № от 2009 года; копией удостоверения о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ; копией сертификата специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из материалов дела следует, что за истицей в упомянутый спорный период времени сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, осуществлялась оплата командировочных.

Учитывая, что для истицы как медицинского работника направление для повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки, а также то, что за период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и выплачивалась средняя заработная палата, курсы повышения квалификации с 02.02.2004 по 27.02.2004; с 08.11.2009 по 04.12.2009; с 31.03.2014 по 25.04.2014 подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В результате суммирования периодов работы, которые зачтены ГУ УПФ РФ в специальный стаж истицы (26 лет 3 месяца 11 дней) и периодов работы, которые включены в специальный стаж судом, в льготном и календарном исчислении (6 лет 1 день), специальный стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии на 14.06.2017г. составил более 30 лет, в связи с чем, ФИО1 должна быть назначена пенсия со дня обращения, то есть с 14.06.2017 года в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 работу в должности медицинской сестры хирургического отделения 12 военно-морского госпиталя Тихоокеанского флота с 01.11.1989 по 09.09.1993 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах специализации в календарном исчислении:

с 02.02.2004 по 27.02.2004 в период работы медицинской сестрой отоларингического и офтальмологического отделения ГЛПУ «Санчурская центральная районная больница имени заслуженного врача ФИО3»;

с 08.11.2009 по 04.12.2009 в период работы медицинской сестрой палатной терапевтического отделения стационара МУЗ «Санчурская центральная районная больница имени заслуженного врача ФИО3»;

с 31.03.2014 по 25.04.2014 г. в период работы медицинской сестрой палатной терапевтического отделения стационара КОГБУЗ«Санчурская центральная районная больница имени заслуженного врача ФИО3» и назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с момента обращения, то есть с 14.06.2017 года.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Санчурский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2018 года.

Судья Швецова Н.А.