Решение № 2А-651/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-651/2024

11RS0020-01-2024-000356-55

Дело №2а-651/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кослан

18 июня 2024 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мининой О.Н., при секретаре судебного заседания Митиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации муниципального образования муниципальный район «Удорский» к специализированному отделению судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) УФССП, судебному приставу-исполнителю ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация муниципального образования муниципальный район «Удорский» (далее - Администрация МР «Удорский») обратилась в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству <Номер>-ИП. В обоснование административного иска указали, что решение суда в установленный судебным приставом в постановлении о возбуждении исполнительного производства от <Дата>, которое получено должником <Дата>, исполнено, поскольку Администрацией в 2023 году заложены денежные средства в бюджет 2024 года и выделены в бюджет ММУК «Дом народного творчества им. Ю.К. Васютова» с. Кослан, МУДО «Детская школа искусств» с. Кослан в размере 525530,38 руб.

Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены Главное межрегиональное (специализированное) УФССП, специализированное отделение судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) УФССП, в качестве заинтересованного лица - прокуратура Удорского района Республики Коми, ММУК «Дом народного творчества им. Ю.К. Васютова» с. Кослан, МУДО «Детская школа искусств» с. Кослан.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства <Номер>-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <Дата> N 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

Как следует из материалов дела, решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми по делу <Номер> от <Дата> исковое заявление прокурора Удорского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц удовлетворено. ММУК «Дом народного творчества им. Ю.К. Васютова» с. Кослан, МУДО «Детская школа искусств» с. Кослан обязаны в срок до <Дата> устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности в отношении объекта, расположенного по адресу: <Адрес>, путем восстановления ограждения по всему периметру территории.

Этим же решением суда на администрацию МР «Удорский» возложена обязанность обеспечить финансирование указанных мероприятий ММУК «Дом народного творчества им. Ю.К. Васютова» с. Кослан, МУДО «Детская школа искусств» с. Кослан. Решение не обжаловано, вступило в законную силу <Дата>.

<Дата> ММУК «Дом народного творчества им. Ю.К. Васютова» с. Кослан, МУДО «Детская школа искусств» с. Кослан обратились в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Свое заявление учреждения мотивировали тем, что решение исполнено частично, ограждение территории установлено с южной и западной стороны здания, для выполнения следующего этапа работ необходимы денежные средства.

Определением суда от <Дата> заявление администрации муниципального района «Удорский» о предоставлении отсрочки исполнения решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> по гражданскому делу <Номер> удовлетворено в части, заявителям предоставлена отсрочка на срок до <Дата> включительно.

<Дата> апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми определения Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> оставлены без изменения, представления прокурора Удорского района – без удовлетворения.

<Дата> на основании исполнительного листа серии ФС <Номер> от <Дата> судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1 возбудила исполнительное производство <Номер>-ИП, предметом исполнения которого выступала обязанность администрации муниципального района «Удорский» обеспечить финансирование ММУК «Дом народного творчества им. Ю.К. Васютова» с. Кослан, МУДО «Детская школа искусств» с. Кослан мероприятий по устранению нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры. В постановлении установлен должнику срок для добровольного исполнения решения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из отзыва СОСП следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено административным истцом <Дата>, заказное письмо ШПИ <Номер>.

Вместе с тем административным истцом представлены платежные документы, свидетельствующие о том, что ММУК «Дом народного творчества имени Ю.К. Васютова» получило из бюджета Республики Коми <Дата> денежные средства на мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры для ремонта ограждения в сумме 211078,17 руб.

<Дата> в адрес судебного пристава-исполнителя направлена информация должником о своевременном исполнении решения суда <Номер>, исходящий № администрации МР «Удорский» 83/01-17 от <Дата>, входящий номер СОСП 1904 от <Дата>.

Несмотря на полученную информацию, <Дата> судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО1 с должника администрации МР «Удорский» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительского документа до <Дата>.

<Дата> исполнительное производство <Номер>-ИП от <Дата> окончено в связи с фактическим исполнением. Неосновной долг (исполнительский сбор в размере 50000 руб.) выделен в отдельное исполнительное производство.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что администрацией, исходя из предоставленных полномочий, приняты все допустимые организационно-правовые механизмы исполнения судебного акта. Решение суда <Дата> администрацией МР «Удорский» в части обязанностей, возложенных на неё, исполнено надлежащим образом и в установленный срок (с учетом срока, который предоставил судебный пристав-исполнитель для добровольного исполнения решения), что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства <Номер>-ИП. Судебный пристав-исполнитель не вправе требовать от должника выполнения решения суда в части требований на него не возложенных, поскольку административный истец и ММУК «Дом народного творчества им. Ю.К. Васютова» с. Кослан, МУДО «Детская школа искусств» по решению суда <Номер> не являются солидарными должниками.

Допустимых, достоверных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, и равно свидетельствующих о бездействии со стороны должника и наличия неуважительных причин не представлено. В связи с чем, суд полагает возможным освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

освободить администрацию муниципального района «Удорский» от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ФИО1 от <Дата>, вынесенного в рамках исполнительного производства <Номер>-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Минина О.Н.