Решение № 2А-913/2021 2А-913/2021~М-737/2021 М-737/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-913/2021

Мотивированное
решение в окончательной форме составлено 21.06.2021.

Дело № 2а-913/2021

УИД 33RS0006-01-2021-001302-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием административного ответчика Сапкина А.Л.

прокурора Дроковой А.Э.

при секретаре Блиновой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» об установлении административного надзора в отношении Сапкина ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Сапкина А.Л., указав в обоснование, что в настоящее время Сапкин А.Л. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, в период отбывания наказания характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что подвергался взысканию, поощрений не имеет.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Сапкина А.Л. административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и запрещения выезда за пределы территории Владимирской области без согласия государственных органов, осуществляющих надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, о причинах неявки суд не уведомил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Административный ответчик – осужденный Сапкин А.Л., участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск об установлении административного надзора признал, возражений не представил. На вопросы суда пояснил, что до осуждения он жил без регистрации в <адрес>, где снимал квартиру, после отбытия наказания намерен выехать для проживания по месту жительства своего родного брата по адресу: <адрес>. Своей семьи он не имеет, в зарегистрированном браке не состоит.

Прокурор Дрокова А.Э. требования администрации исправительного учреждения об установлении ФИО2 административного надзора поддержала в полном объеме.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1-4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из представленных материалов дела следует, что приговором Петушинского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ Сапкин А.Л. был осужден за совершение в условиях опасного рецидива преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы. (л.д. 8-9) Освободился он из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сапкина А.Л. был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. и запрещения выезда за пределы Владимирской области. (л.д. 10-12)

В период административного надзора Сапкин А.Л. совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за что он осужден приговором Собинского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы (л.д. 13-15).

Срок отбытия наказания у осужденного истекает 21.09.2021.

Разрешая административный иск об установлении в отношении Сапкина А.Л. административного надзора, суд принимает во внимание следующее.

В статье 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определены основания прекращения административного надзора, к которым отнесены следующие обстоятельства: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 9 указанного Федерального закона после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, административный надзор, установленный в отношении административного ответчика решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, считается прекращенным с момента направления Сапкина А.Л. по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ к месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за которое Сапкин А.Л. был осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких. Наказание по данному приговору он отбыл ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, данная судимость является непогашенной.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за совершение которого в период административного надзора в настоящее время осужден Сапкин А.Л., согласно ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

Таким образом, судом установлено, что Сапкин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы, и направлен к месту отбывания наказания.

Кроме того, имеются и основания для повторного установления Сапкину А.Л. административного надзора по приговору Петушинского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в данном случае имеется одновременно два основания для установления административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости.

Поскольку Сапкин А.Л. по приговору Петушинского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ отбыл наказание 06.12.2019, то срок погашения данной судимости, согласно положениям ст. 86 УК РФ, истекает 06.12.2027.

Вместе с тем, срок погашения судимости по приговору Собинского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Сапкин А.Л. осужден за совершение преступления средней тяжести <данные изъяты> УК РФ) и по которому он в настоящее время отбывает наказание, составляет три года после отбытия наказания. Срок отбытия наказания по данному приговору истекает 21.09.2021, а срок погашения судимости истечет 21.09.2024.

При таких обстоятельствах административный надзор подлежит установлению исходя из основания, по которому предусмотрен более длительный срок административного надзора, в данном случае – по приговору Петушинского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Сапкин А.Л. осужден за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в любом случае является обязательным.

Кроме того, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя подлежащие установлению в отношении Сапкина А.Л. виды административных ограничений, предложенные административным истцом, суд принимает во внимание в совокупности фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, сведения о его поведении как в период отбывания наказания, так и в период административного надзора.

Так, в настоящее время Сапкин А.Л. имеет две неснятых и непогашенных в установленном законом порядке судимости за совершение преступлений различной степени тяжести, в том числе за тяжкое преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, совершенное в условиях опасного рецидива преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести. Из представленной администрацией ФКУ ИК-4 характеристики и материалов дела следует, что в период содержания в условиях следственного изолятора Сапкин А.Л. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора, поощрений не имел. В ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» он отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, где с октября 2020 г. трудоустроен в столовую, трудовую дисциплину не нарушает, с 2021 г. но обучается в ФКП ОУ № 46 по специальности «повар». Отмечается, что осужденный посещает мероприятия воспитательного характера, направленные на привитие навыков правопослушного поведения, реагирует на них удовлетворительно, добросовестно относится к выполнению работы без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения. За время отбывания наказания в данном исправительном учреждении нарушений установленного порядка отбывания не допускал, взысканий и поощрений не имеет. Поддерживает социально-полезные связи с матерью, взаимоотношения хорошие. Исполнительных листов не имеет. (л.д. 6-7)

Как следует из приведенных выше приговоров, оба преступления Сапкин А.Л. совершил в ночное время суток. Кроме того, преступление, за которое он осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, совершено им спустя лишь один месяц после освобождения из мест лишения свободы.

С учетом указанных выше обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, суд полагает обоснованными требования административного истца об установлении в отношении административного ответчика административного надзора, а также в части определения ему административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Кроме того, суд находит обоснованным и требование административного истца об установлении в отношении Сапкина А.Л. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Владимирской области, исходя из следующего.

Так, из приговоров суда усматривается, что ФИО1 не имеет регистрации на территории Российской Федерации, без регистрации проживал по адресу: <адрес>. Об этом пояснил в ходе рассмотрения дела и сам осужденный, уточнив, что данную квартиру он снимал, собственного жилья не имеет. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что осужденный не имеет определенного постоянного места жительства.

Ограничивая территорию, за пределы которой осужденному устанавливается запрет выезда, суд исходит из следующего.

Как следует из приговоров суда и объяснений Сапкина А.Л., до осуждения он проживал на территории <адрес>, своей семьи он не имеет, в настоящее время у него нет постоянного места жительства. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ он указал, что после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>, <адрес>. (л.д. 16) В ходе рассмотрения дела он уточнил, что по данному адресу он проживал без регистрации, по договору найма, а после отбытия наказания планирует проживать по месту жительства своего брата в совхозе Вышка <адрес>.

Анализируя в совокупности приведенные обстоятельства, суд полагает, что наиболее социально-значимые связи у Сапкина А.Л. имеются на территории Владимирской области, где он проживал до осуждения и где он планирует проживать после отбытия наказания.

Устанавливая Сапкину А.Л. срок административного надзора, суд исходит из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, согласно которым в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку срок погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Сапкин А.Л. осужден за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания, то на этот срок и подлежит установить административный надзор.

Исчисление срока административного надзора в отношении Сапкина А.Л. суд определяет в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» удовлетворить.

Установить в отношении Сапкина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (лет), по приговору Петушинского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Сапкиным А.Л. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении Сапкина ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и запрещения выезда за пределы территории Владимирской области.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Л.В. Степанова