Решение № 2-3447/2020 2-3447/2020~М-3193/2020 М-3193/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-3447/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск 18 ноября 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Боднарчука О.М.,

при секретаре Ашимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильск Красноярского края (межрайонное) о включении периода работы в общий трудовой стаж и страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, указывая на незаконность решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей страховой пенсии, обусловленного, по мнению ответчика, отсутствием у нее требуемого возраста при наличии необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. Полагает необоснованным невключение в общий трудовой стаж и страховой стаж периода работы в откормочном совхозе «Самурский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о наличии права на назначение страховой пенсии, в том числе как матери трех детей, достигшей в 2018 году 50 лет. В связи с этим, просит признать обязать ответчика произвести назначение и зачисление пенсии с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ, включить в общий трудовой стаж и страховой стаж, дающий право на назначение трудовой песни по старости, период работы в откормочном совхозе «Самурский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильск Красноярского края (межрайонное) – ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме по доводам возражений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в случае возникновения права на страховую пенсию в 2019 года, страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в случае возникновения права на страховую пенсию в 2020 страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. При этом, гражданам, которые указаны в п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона, и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше основанию - пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого возраста при имеющимся стаже работы в районах Крайнего Севера.

Так, исходя из представленных истцом документов, возраста и действующего законодательства, регламентирующего правоотношения в рассматриваемой сфере, ФИО1 имела право на назначение страховой пенсии в 2020 году при соблюдении следующих условий: стаж работы в районах Крайнего Севера 7 лет 6 мес., страховой стаж 20 лет и возраст 54 года 2 мес.; стаж работы в районах Крайнего Севера 8 лет, страховой стажа 20 лет и возраст 53 года 10 мес.

По состоянию ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составлял 20 лет 6 мес. 18 дней при требуемом 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - 7 лет 10 мес. 17 дней при требуемом 7 лет 6 мес., однако необходимого для назначения страховой пенсии возраста ФИО1 не достигла, поскольку на дату обращения ее возраст составил 52 года 3 мес. 21 день.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ могло возникнуть у ФИО1 по достижению возраста 52 лет 3 мес. 21 дня только при условии страхового стажа не менее 20 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 13 лет, который у нее отсутствовал.

При этом, в ранее действующей редакции п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии предоставлялось женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имели страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначалась с уменьшением возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый год работы в этих районах, что также свидетельствует об отсутствии у истца права на назначение страховой пенсии по вышеуказанному основанию в 2018 году.

Кроме того, судом признаются необоснованными доводы истца о права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в соответствии с которым право на назначение страховой пенсии предоставляется женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В то же время, требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 12 лет истец не имеет.

Также у истца отсутствует право на назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 1.2 п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку в силу указанной нормы женщинам, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия назначается только по достижению возраста 57 лет.

Разрешая требования истца о включении в общий трудовой стаж периода работы в откормочном совхозе «Самурский» с 27.03.1985 по 04.05.1987 суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10, 11 данного Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.п. 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются в числе прочего периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что при обращении в пенсионный орган ФИО1 выразила согласие на назначение страховой пенсии по сведениям, содержащимся на лицевом счете застрахованного лица, о чем имеется соответствующая отметка в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим и разъяснением, данным в п. 94 Административного регламент предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в случае обращения гражданина за назначением страховой пенсии, накопительной пенсии должностное лицо разъясняет гражданину о возможности назначения указанных пенсий с его согласия по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке, трудовая книжка заявителя либо иные документы ответчиков не истребовались.

Согласно данным о стаже истца спорный период в общий трудовой стаж не включен.

В то же время, выбор истцом варианта назначения пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета не предполагал возможность для проверки и включения ответчиком спорного периода в общий трудовой стаж и страховой стаж.

Факт работы истца в качестве рабочей в откормочном совхозе «Самурский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достоверно подтверждается представленными в материалы дела справками директора совхоза и главы сельского поселения, содержащими указания на основания приема и увольнения истца, а также конкретный период работы.

Принимая во внимание, что истец является уроженкой <адрес>, где непосредственно расположен совхоз «Самурский», и привлечена к труду в несовершеннолетнем возрасте 16 лет, достоверность указанных в справках сведений сомнения у суда не вызывает, несмотря на отсутствие соответствующей записи в трудовой книжке по вине работодателя.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения спора пенсионным органом указанный период работы истца в добровольной порядке не зачтен, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в данной части и возложить на ответчика соответствующую обязанность, которая, вместе с тем, не влияет на выводы суда об отсутствии правовых оснований для назначения страховой пенсии по указанным в иск основаниям.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ и исходя их результатов рассмотрения спора, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) включить ФИО1 в общий трудовой стаж и страховой стаж период работы в откормочном совхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Норильского городского суда.

Председательствующий О.М. Боднарчук

Мотивированное решение суда изготовлено 25.11.2020.