Решение № 2-300/2017 2-300/2017(2-5252/2016;)~М-5230/2016 2-5252/2016 М-5230/2016 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-300/2017

Дело № 2-300\2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи - Белинчук Т.Г.,

при секретаре - Балаганиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым», третье лицо Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым, о признании права на меры социальной поддержки как несовершеннолетнему узнику концлагеря, возложении обязанности выдать удостоверение о праве на льготы,

У с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым», третье лицо Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о признании права на меры социальной поддержки как несовершеннолетнему узнику концлагеря, возложении обязанности выдать удостоверение о праве на льготы.

Определением Железнодорожного райсуда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым ( л.д. 26).

Истец просил суд:

- признать за ФИО2 право на ежемесячные денежные выплаты меры социальной поддержки и льготы, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

- обязать МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым» выдать соответствующее удостоверение о праве на льготы.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, куда ДД.ММ.ГГГГ принудительно была вывезена его мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО3 работала на паровозном заводе в <адрес> и была освобождена ДД.ММ.ГГГГ Советской Армией. Указанное подтверждается справкой отдел военного комиссариата Республики Крым по Симферопольскому району от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также данный факт подтверждается архивной справкой государственного архива Черниговской области от ДД.ММ.ГГГГ № П-679, факт принадлежности которой подтвержден решением Симферопольского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым ФИО2 отказано в назначении выплат как несовершеннолетнему узнику фашизма, по тем основаниям, что истец не имеет удостоверения несовершеннолетнего узника фашизма.

МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым» рекомендовано обратиться в суд о признании права на льготы.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения согласно искового заявления.

Представители ответчика МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым» ФИО9, ФИО10, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании просил суд принять решение в соответствии с требованиями закона, указали, что ФИО2 с заявлением об установлении статуса несовершеннолетнего узника фашизма, выдаче удостоверения и права на меры социальной поддержки не обращался. ФИО2 обращался с заявлениями о предоставлении мер социальной поддержки как участник боевых действий, получателем которых он является.

Представитель третьего лица ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым ФИО11, действующая по доверенности, просила суд принять решение в соответствии с требованиями закона.

Представитель третьего лица ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, о чем в материалах дела имеются письменные доказательства - расписка( л. д.40).

Заслушав пояснения истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом по делу установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, в городе Трир Германия, что подтверждено паспортом гражданина Российской Федерации ( л.д. 24 ).

Согласно копии свидетельства о рождении незамужняя рабочая ФИО3 ФИО1 греческая-православная проживающая в Трире Западный лагерь, роила ДД.ММ.ГГГГ в Трире в Мариенской больнице мальчика. Ребенка назвали Артик ( л.д. 7-10).

Согласно архивной справке государственного архива Черниговской области от ДД.ММ.ГГГГ № П-679 в архивном фонде Управления КГБ по Черниговской области в фильтрационном деле за 1947 г. значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Принудительно вывезена в Германию ДД.ММ.ГГГГ, где работала на паровозоремонтном заводе в <адрес>. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ, на родину возвратилась ДД.ММ.ГГГГ, вместе с сыном ФИО1 (так в документе) Артик (так в документе) Васильевич (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ г.р. В фильтрационном деле есть сведения о супруге ФИО3 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( л.д. 12).

Согласно справке военного комиссариата Республики Крым по Симферопольскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родился в Германии, куда ДД.ММ.ГГГГ принудительно была вывезена его мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО3 работала на паровозоремонтном заводе в <адрес>. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ Основание: архивная справка государственного архива Черниговской области от ДД.ММ.ГГГГ № П-679 (л.д. 13).

Согласно решения Симферопольского райсуда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО2 архивной справки № П-679 от ДД.ММ.ГГГГ государственного архива Черниговской области о нахождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на принудительных работах в Германии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе с сыном «Артиком», ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.61).

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» постановлено предоставлять проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники фашизма), признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.

Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлять аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Условия предоставления данных льгот предусмотрены Порядком оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 сентября 2013 года № 445н.

В соответствии с пунктами 2, 3 вышеуказанного Порядка удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны выдаются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма. Выдача удостоверений производится на основании личного заявления бывшего несовершеннолетнего узника фашизма или его законного представителя, поданного в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» с приложением следующих документов:

- документа, удостоверяющего личность;

- документов военного времени, подтверждающих факт нахождения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма в период Второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, либо справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения.

В соответствии с п. 4 разъяснения Минтруда РФ от 7 июля 1999 года № 4 «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», утверждённого Постановлением Минтруда РФ от 7 июля 1999 года № 20, льготы, установленные Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», предоставляются бывшим несовершеннолетним узникам фашизма на основании удостоверения о праве на них, форма которого утверждена в установленном порядке. Бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы предоставляются на основании названного удостоверения и справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Удостоверение выдается органами социальной защиты населения по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма на основании любых документов военного времени, подтверждающих факт нахождения в период второй мировой войны в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, а также справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения. Учитывая, что такие документы имеют юридическое значение и служат основанием для установления гражданам статуса бывших несовершеннолетних узников фашизма, то они выдаются только полномочными на то органами: архивными учреждениями органов МВД России, Минобороны России, ФСБ России, воинскими частями, Российским обществом Красного Креста, Международной службой розыска, музеями, в том числе созданными в местах расположения бывших немецких концлагерей. Кроме того, подтверждающими документами могут служить выписки из книг движения воспитанников детских домов, справки, выданные немецкими властями, например, пропуска на те или иные немецкие предприятия с принудительным использованием труда бывших советских граждан и т.д.

Таким образом, для возникновения права на получение льгот, предусмотренных Указом Президента от 15.10.1992 года, необходимо установление факта нахождения гражданина в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, специально созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Установление судом факта нахождения лица в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, является основанием для выдачи удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, а, следовательно, и установления статуса бывшего несовершеннолетнего узника фашизма.

Однако истец ФИО2 с требованиями об установлении факта нахождения лица в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, специально созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны в суд не обращался.

В ходе рассмотрения дела по существу истцу было разъяснено его право дополнять, изменять заявленные требования, в том числе и требованиями об установлении вышеуказанного факта, однако этим правом истец не воспользовался.

Кроме того истец не обращался в МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым» с заявлением о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. Доказательств указанного обращения истцом суду не представлено, а ответчик утверждает, что указанного обращения не было. При этом истец ФИО2 является получателем мер социальной поддержки как участник боевых действий в МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым».

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что оснований для удовлетворения иска не имеется, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым», третье лицо Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым, о признании права на меры социальной поддержки как несовершеннолетнему узнику концлагеря, возложении обязанности выдать удостоверение о праве на льготы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белинчук Т.Г.

Решение в окончательной форме составлено 14 апреля 2017 года

Судья Белинчук Т.Г.