Решение № 2А-899/2017 2А-899/2017~М-978/2017 М-978/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-899/2017

Дело № 2а-899/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Пудикова Е.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Уваровского межрайонного прокурора, в интересах Российской Федерации, к Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области о признании информации, размещенной на сайте https://good-drinks.org, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Уваровский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет" на странице с адресом https://good-drinks.org, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав при этом, что Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обороте алкогольной продукции, которой установлено, что на странице https://good-drinks.org неопределённому кругу лиц рекламируется и осуществляется реализация алкогольных напитков различных производителей и наименований. В соответствии с абз.6 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", ч. 2.1 ст. 26 Федерального закона от 02 ноября 1995 г. № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции » запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. Как установлено п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 N 612 не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. Информация, размещенная на странице https://good-drinks.org является рекламой розничной продажи алкогольной продукции дистанционным способом, что нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, способствует незаконному обороту спиртных напитков, в том числе контрафактных, распространению пьянства, алкоголизма, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также нарушает интересы государства в сфере противодействия преступности, охраны общественного порядка и общественной безопасности. Просит признать информацию, размещенную на странице с адресом https://good-drinks.org информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные Уваровским межрайонным прокурором Тамбовской области требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 статьи 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

При подаче административного искового заявления административным истцом – Уваровским межрайпрокурором было заявлено ходатайство о применении упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу, а 18.10.2017 года исх. №6196-04/68 в Уваровский районный суд поступило письмо ответчика – Управления Роскомнадзора по Тамбовской области в том, что Управление Роскомнадзора по Тамбовской области не возражает против применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" которыми определен порядок создания, формирования и ведение указанного реестра, а также основания для включения в реестр сайтов в сети "Интернет".

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в ночное время суток, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством (ч. 2, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"), и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 N 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом, которые устанавливают порядок продажи товаров дистанционным способом, регулируют отношения между покупателем и продавцом при продаже товаров дистанционным способом и оказании в связи с такой продажей услуг. Пунктом 5 Правил, продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации, не допускается.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Из материалов дела следует, что 27.09.2017 года помощником Уваровского межрайонного прокурора, в ходе мониторинга сети Интернет выявлен электронный адрес, на страницах которого размещена информация с предложением купить алкогольную продукцию различных видов и производителей. На указанном электронном ресурсе размещен контактный телефон, ассортимент предлагаемых алкогольных напитков, стоимость их розничной продажи.

Информация, размещенная на странице https://good-drinks.org является рекламой розничной продажи алкогольной продукции дистанционным способом, что нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, способствует незаконному обороту спиртных напитков, в том числе контрафактных, распространению пьянства, алкоголизма, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также нарушает интересы государства в сфере противодействия преступности, охраны общественного порядка и общественной безопасности.

На основании указанного суд приходит к выводу, чторазмещеннаяв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес: https://good-drinks.org информация должна бать запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление Уваровского межрайонного прокурора к Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет" на странице с адресом https://good-drinks.org информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети "Интернет" на странице с адресом https://good-drinks.org информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения интернет - страницы https://good-drinks.org в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного производства) может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.П.Пудикова