Решение № 2-494/2025 2-494/2025~М-176/2025 М-176/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2-494/2025

Дело № 2-494/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 24 июня 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Творилова В.И.,

при секретаре Подуловой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства Вологодской области о предоставлении специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству строительства Вологодской области о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма. В обоснование иска указал, что в связи со смертью родителей Н., С. получил статус лица, оставшегося без попечения родителей.

После установления статуса ребенка-сироты он поступил в организацию социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей БУ СО ВО «<данные изъяты>». В связи с достижением совершеннолетия <дата> отчислен из контингента воспитанников социального учреждения в связи с достижением совершеннолетия.

На праве собственности имеет 1/8 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>. Данный деревянный дом имеет площадь 42,2 м2, в связи с чем норма учетной жилой площади на одного человека не соответствует установленным в Череповецком районе требованиям.

Распоряжением Министерства строительства Вологодской области от <дата><№> ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений, но на момент обращения в суд жилое помещение не предоставлено.

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 уточнил исковые требования. Просит обязать ответчиков предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда сроком на пять лет на территории г. Череповца по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного в Вологодской области.

В судебное заседание истец ФИО1, не прибыл, Конверт с повесткой, направленный по месту жительства истца, возвратился в суд в связи с истечением срока хранения. Ранее ФИО1 направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик Министерство строительства Вологодской области представителя не направили. Представили в суд отзыв на уточненное исковое заявление.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социальной защиты населения Вологодской области не прибыл. О месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Направили в суд отзыв на исковое заявление, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, изучив материалы дела, представленные сторонами документы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель.

С учетом ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

В статье 5 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Частями 1, 2 статьи 1 Закона Вологодской области от 15.01.2013 № 2965-03 «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если в соответствии со статьей 2 настоящего закона области их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений (далее для целей настоящей статьи - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством области.

Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, жилые помещения предоставляются по месту жительства в границах соответствующего муниципального района, муниципального округа или городского округа Вологодской области.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, и в пункте 9 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, Верховным Судом Российской Федерации приведены правовые позиции, из которых следует, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе достигшим возраста 23 лет, но фактически не обеспеченным жилым помещением, федеральный законодатель определил место жительства таких лиц.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

Согласно представленным документам ФИО1, <дата> года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать Н. умерла <дата> (свидетельство о смерти <№>), а отец С. умер <дата> (свидетельство о смерти <№>).

Истец ФИО1 является учащимся 2 курса БПОУ ВО «<данные изъяты>».

ФИО1 зарегистрирован с <дата> по адресу: <данные изъяты>.

В данном доме площадью 42,2 м2 ФИО1 имеет в собственности 1/8 доли в праве общей долевой собственности. Иного жилого помещения на праве собственности истец не имеет. Также ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Распоряжением Департамента строительства Вологодской области №<№> от <дата> установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>.

Распоряжением Министерства строительства Вологодской области <№> от <дата> ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Череповецкого муниципального района.

Таким образом, ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда области по договору социального найма.

ФИО1 имеет регистрацию на территории Череповецкого муниципального района, включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений также на территории Череповецкого муниципального района.

Являясь учащимся БПОУ ВО «<данные изъяты>», в связи с чем обучается и проживает на территории <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд, рассматривая исковые требования ФИО1 в пределах заявленных требований – обязать ответчиков предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда сроком на пять лет на территории г. Череповца по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного в Вологодской области, полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку доказательств о проживании в г. Череповце истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 (паспорт <№>) в удовлетворении исковых требований к Министерству строительства Вологодской области (ОГРН <№>) об обязании предоставления благоустроенного жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории г. Череповца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2025 года.

Судья В.И. Творилов