Решение № 2А-722/2017 2А-722/2017~М-754/2017 М-754/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2А-722/2017

Дело № 2а-722/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года г.Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Стяжкиной О.В.

при секретаре Хрусловой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Муниципального учреждения дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа к Карталинскому ГОСП Управления федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области об уменьшении исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа (далее по тексту МУ ДОД ДЮСШ) обратилась в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на МУ ДОД ДЮСШ возложена обязанность выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности – оборудовать ограждение и установить наружное искусственное освещение территории МУ ДОД ДЮСШ; выполнить мероприятия по противопожарной безопасности –обеспечить открытие внутренней двери эвакуационного выхода, расположенной в коридоре около тренажерного зала, по направлению выхода из здания; оборудовать централизованную систему канализации ДЮСШ; провести косметический ремонт помещений ДЮСШ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения судебным приставом вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 руб. В связи с тем, что МУ ДОД ДЮСШ финансируется из местного бюджета, собственных доходов не имеет, не оказывает платных дополнительных образовательных услуг, предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью не занимается без соответствующего финансирования со стороны Управления по делам культуры, спорта и молодежной политики Карталинского муниципального района, МУ ДОД ДЮСШ не могло исполнить решение суда в части оборудовать ограждением территорию ДЮСШ, оборудовать централизованную систему канализации ДЮСШ. Для исполнения указанных мероприятий на имя начальника Управления по делам культуры и спорта, на имя главы Карталинского муниципального района направлены письма о выделении дополнительных финансовых средств. В связи с трудным финансовым положением и невозможностью исполнить решение суда, истец просит уменьшить исполнительский сбор на 25 %.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала требования в полном объеме, просила уменьшить размер исполнительского сбора до 37 500 руб.

Представитель административного ответчика Карталинского ГОСП УФФС Челябинской области ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Карталинским городским судом Челябинской области вынесено решение по заявлению Карталинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа, администрации Карталинского муниципального района, Управлению по делам культуры, спорта и молодежной политики Карталинского муниципального района о понуждении к исполнению обязательства, по которому на МУ ДОД ДЮСШ возложена обязанность выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности – оборудовать ограждение и установить наружное искусственное освещение территории МУ ДОД ДЮСШ; выполнить мероприятия по противопожарной безопасности –обеспечить открытие внутренней двери эвакуационного выхода, расположенной в коридоре около тренажерного зала, по направлению выхода из здания; оборудовать централизованную систему канализации ДЮСШ; провести косметический ремонт помещений ДЮСШ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При недостаточности денежных средств у МУ ДОД ДЮСШ обязать муниципальное образование «Карталинский муниципальный район» в лице Управления по делам культуры, спорта и молодежной политики Карталинского муниципального района за счет средств местного бюджета профинансировать мероприятия по установлению ограждения и установления наружного искусственного освещения территории ДЮСШ, мероприятия по обеспечению открывания внутренней двери эвакуационного выхода, расположенной в коридоре около тренажерного зала, по направлению выхода из здания, по оборудованию централизованной системы канализации ДЮСШ, по проведению космитического ремонта помещений ДЮСШ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, на основании возбужденного исполнительного производства от 02.10.20014 года, предметом которого является исполнительский сбор в размере 7%, т.е. в размере 50 000 руб. Данное постановление судебного пристава-исполнителя не оспорено.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что решение суда исполнено частично, исполнить решение в полном объеме не представляется возможным, по причине того, что учреждение финансируется из местного бюджета, собственных доходов не имеет, не оказывает платных дополнительных образовательных услуг, предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью не занимается. На неоднократные обращения к главе Карталинского муниципального района, Управление по делам культуры результатов нет. В связи с тяжелым материальным положением просит уменьшить сумму исполнительного сбора. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными обращениями на имя главы Карталинского муниципального района, ответами, бюджетной сметой на 2017-2019 г. и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении установленного срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Размер исполнительского сбора составляет 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя и характера совершенного правонарушения.

Согласно ч. 7 ст.112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. При этом в случае принятия судом к рассмотрению такого иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения.

Исходя из указанных положений законодательства об исполнительном производстве, учитывая, что должник не выполнила обязательства по исполнению решения суда добровольно, в связи с чем, с нее в установленном законом порядке был взыскан исполнительский сбор, ходатайствовала перед судом об уменьшении его размера, ссылаясь на обстоятельства своего имущественного положения, суд, оценив представленные заявителем доказательства в обоснование своих доводов, а также материалы исполнительного производства, приходит к выводу об удовлетворении заявления, уменьшив размер взысканного с него исполнительского сбора до 37 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Карталинского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 000 руб. до 37 500 руб.

Решение в части уменьшения исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Стяжкина