Решение № 12-191/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 12-191/2017

Дело №12-191/2017


РЕШЕНИЕ

21 марта 2017 года г. Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе судьи Гараева Р.Д.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 генерального директора ФКП «Казанский Государственный Казенный пороховой завод» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по частям 1,3,4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 генеральный директор ФКП «Казанский Государственный Казенный пороховой завод», обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по частям 1,3,4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20 000 рублей. ФИО1 вменяется нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержал жалобу, подтвердив изложенные в жалобе и дополнениях к ней обстоятельства.

На судебном заседании представитель Государственного пожарного надзора возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В соответствии с пунктом 4 частью 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Специального управления ФПС №35 МЧС России по пожарному надзору начальник ФГКУ от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФКП «Казанский Государственный Казенный пороховой завод» ФИО1 привлечен к административной ответственности по частям 1,3, 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20000 рублей за нарушение Правил противопожарного режима в РФ.

Из постановления следует, что должностное лицо - генеральный директор ФКП «КГКПЗ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 1, 3, 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление об административном правонарушении вынесено должностным лицом без указания статьи, что свидетельствует о том, что порядок вынесения постановления об административном правонарушении, установленный пунктом 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не был соблюден.

Данные обстоятельства привели к нарушению прав лица, в отношении которого возбуждалось дело об административном правонарушении.

Анализ приведенных выше процессуальных требований свидетельствует о том, что вынесенное в ходе производства по делу об административном правонарушении постановление об административном правонарушении, на котором основано постановление должностного лица административного органа, не может рассматриваться в качестве надлежащего доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Изложенное выше позволяет сделать вывод о несоответствии обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а дело – возвращению дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Руководствуясь статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

решил:

постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 генерального директора ФКП «Казанский Государственный Казенный пороховой завод» по частям 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело возвратить тому же должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья (подпись) Р.Д. Гараев

Копия верна

Судья Р.Д. Гараев