Решение № 2А-427/2020 2А-427/2020~М-482/2020 М-482/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-427/2020

Дело № 2а-427/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 22 июля 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Шероновой Н.П.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ранее судимый:

- приговором Октябрьского районного суда г.Иваново от 21 июля 2009 года по ч.1 ст.158, п. «а,б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Южского районного суда Ивановской области от 23 января 2012 года) с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев;

- приговором Октябрьского районного суда г.Иваново от 26 мая 2011 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Южского районного суда Ивановской области от 23 января 2012 года) к 2 годам лишения свободы. Условное осуждение по приговору от 21 июля 2009 года отменено, в соответствии со ст.70 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы, освобожден 7 декабря 2012 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 5 дней;

- приговором Советского районного суда г.Иваново от 23 апреля 2013 года по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца. Освобожден 22 апреля 2016 года по отбытии срока наказания;

- приговором Октябрьского районного суда г.Иваново от 24 марта 2017 года по ч.1 ст.119УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, освобожден 23 июля 2018 года по отбытии срока наказания.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 21 мая 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

Осужден приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 14 мая 2019 года по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 29 июня 2019 года.

Окончание срока наказания: 03.09.2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления средней тяжести, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне места жительства или иного помещения являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, при этом, преступление по приговору суда от 14.05.2019 года совершил в период нахождения под административным надзором, установленного решением Палехского районного суда Ивановской области от 21 мая 2018 года. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 г.Иваново с 29 июня 2019 года нарушений режима не допустил, поощрений не имел. Решением комиссии ФКУ СИЗО-1 от 04 июля 2019 года был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к суициду и членовредительству. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области отбывает наказание с 25 июля 2019 года. За время отбывания наказания допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Постановлением начальника ФКУ ИК-2 от 20 февраля 2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время отбывает меру дисциплинарного взыскания в виде перевода в ПКТ. Имеет одно поощрение от администрации учреждения за добросовестное отношение к труду, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы ФИО1 настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не изъявил желание участвовать в судебном заседании, известив суд о рассмотрении дела без его участия. До начала судебного разбирательства по делу каких-либо ходатайств и (или) письменного отзыва от ФИО2 в суд не поступило, свою позицию по существу заявленного иска до сведения суда осуждённый не довел.

Прокурор Шеронова Н.П. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении с установлением административных ограничений, указанных в иске.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Вступившим в законную силу 01 июня 2018 года решением Палехского районного суда Ивановской области от 21 мая 2018 года в отношении административного ответчика, был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Иваново от 23.04.2013 года, то есть на 6 лет.

В связи с совершением ФИО2 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, он в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 14 мая 2019 года по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, т.е. за преступление, отнесенное в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории средней тяжести. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО2 совершено преступление при рецидиве преступлений. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Преступление по приговору суда от 14 мая 2019 года совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Палехского районного суда Ивановской области от 21 мая 2018 года, данное обстоятельство является основанием для установления административного надзора, предусмотренного п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 14 мая 2019 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики на осужденного, материалов его личного дела, ФИО2 в ИК-2 с.Талицы Ивановской области отбывает наказание с 25 июля 2019 года, требования режима не соблюдает, совершил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 1 поощрения, состоит на обычных условиях содержания, состоит на профилактическом учете как склонный к суициду и членовредительству, согласно ст.103 УИК РФ в учреждении не трудоустроен, в ПУ и УКП не обучался. Согласно ст.106 УИК РФ к работам без оплаты труда по благоустройству территории учреждения относится не удовлетворительно, порученную работу выполняет не всегда качественно, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них слабо, должных выводов для себя не делает, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, в общении с представителями администрации не вежлив, на замечания в свой адрес реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, в бухгалтерию ИК-2 исполнительных листов не поступало, до осуждения проживал по адресу: <адрес>, в целом администрацией ИК-2 характеризуется отрицательно. Постановлением начальника ФКУ ИК-2 от 20 февраля 2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступления по приговору Советского районного суда г.Иваново от 23 апреля 2013 года, Ивановского районного суда Ивановской области от 14 мая 2019 года, совершенного в период ранее установленного административного надзора, поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня суд приходит к следующему:

Учитывая, что ФИО2 по приговору Ивановского районного суда Ивановской области 14.05.2019 года совершил преступление в ночное время суток, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Также суд считает необходимым разъяснить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ивановского районного суда Ивановской области 14.05.2019 года, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий Беляева О.Н.

Решение в окончательной форме вынесено 22 июля 2020 года.