Решение № 2А-3613/2020 2А-3613/2020~М-3473/2020 М-3473/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-3613/2020

Дело № 2а-3613/2020

59RS0001-01-2020-005437-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре Бобиной Д.А.,

с участием представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Адрес ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 ... к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Адрес Ежовой ..., ФИО1 ..., и.о. начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Адрес ФИО6 ... УФССП России по Адрес о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по передаче квартиры по адресу: Адрес, находящейся в долевой собственности на публичные торги, отмене публичных торгов,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Адрес ФИО4 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по передаче квартиры по адресу: Адрес, находящейся в долевой собственности на публичные торги.

В обосновании административного иска указано, что административный истец является собственником 1/2 доли квартиры по адресу: Адрес доля квартиры, принадлежащая должнику ФИО5 выставлена на торги, судебный пристав-исполнитель не уведомил ее о торгах, чем нарушил ее преимущественное право на приобретение доли в квартире.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены действующий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО1, и.о.начальника отдела – старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО6, УФССП России по Пермскому краю.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО7

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, о дне слушания извещалась надлежащим образом.

Административные ответчики ФИО4, ФИО1, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административных ответчика ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснив, что Дата 1/2 доля квартиры, принадлежащая ФИО5 была передана на торги, Дата от ФИО8, которой 1/2 квартиры была приобретена у ФИО9, получено согласие на выкуп 1/2 доли квартиры, в дальнейшем каких-либо действий, направленных на выкуп квартир ФИО3 не совершено, в дальнейшем реализация имущества была приостановлена, в связи с судебным спором, в августе 2020 возобновлена, осуществлены первые торги, которые признаны несостоявшимися. В настоящее время исполнительные действия вновь приостановлены, в связи со спором в суде.

Административный ответчик УФССП России по Адрес в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованные лица ФИО10, ФИО7, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, материалы сводного исполнительного производства №-СД, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г.№ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП УФССП России по Адрес от Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № № от Дата, с предметом исполнения: задолженность в размере ... руб. в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО10

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП УФССП России по Адрес от Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № № от Дата, с предметом исполнения: задолженность в размере ... руб. в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО10

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП УФССП России по Адрес от Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № № от Дата, с предметом исполнения: задолженность в размере ... руб. в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО7

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП УФССП России по Адрес от Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № № от Дата, с предметом исполнения: моральный вред как самостоятельное требование, сумма долга ... руб. в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП УФССП России по Адрес от Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № № от Дата, с предметом исполнения: взыскания имущественного характера, сумма долга ... руб. в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО3

Дата указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому, присвоен №-ИП.

Дата в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника ФИО5, в том числе квартиры по адресу: Адрес

Дата вынесено постановление о принятии результатов оценки, стоимость имущества определена в размере ... рублей.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги по определенной стоимости в размере ... рублей.

Согласно протоколу №№ от Дата торги объявлены несостоявшимися.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО3 с Дата является собственником 1/2 доли квартиры по адресу: Адрес.

Административные требования ФИО3 обосновывает тем, что указанная квартира выставлена на торги, при этом судебный пристав-исполнитель не уведомил ее о проведении торгов, чем нарушил ее преимущественное право на приобретение доли в квартире.

Пунктами 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 64 этого же Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения решения суда накладывать на имущество арест.

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Частью 4 ст. 69 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом (часть 6).

В соответствии со статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.

Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 данного Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно части 6 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом. В целях надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, при отсутствии (недостаточности) у должника иного имущества взыскание может быть обращено на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном статьей 255 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при отсутствии (недостаточности) у должника иного имущества взыскание может быть обращено на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном статьей 255 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При невозможности выдела доли должника из совместной собственности в натуре суду следует решить вопрос об определении размера этой доли. Если выдел доли в натуре невозможен либо против этого возражают остальные участники общей собственности, заинтересованный сособственник вправе приобрести долю должника по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли (абзац второй статьи 255 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, имущество (доля в праве) может быть выставлено на торги после того, как сособственники отказались от реализации принадлежащего им преимущественного права покупки указанной доли по рыночной цене.

Судом установлено, что Дата судебным приставом-исполнителем ФИО4 был совершен звонок ФИО3 по вопросу оставления за собой 1/2 доли квартиры по адресу: Адрес

Дата путем подачи заявления в МРОСП по ИОИП УФССП России по Адрес ФИО3 дала свое согласие на выкуп 1/2 доли указанной квартиры.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 250 ГК РФ если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков.

В связи с тем, что ФИО3 не реализовала свое право преимущественной покупки в течение установленного срока, в том числе до настоящего времени, действия судебного пристава-исполнителя закону не противоречат и прав заявителя не нарушают.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Совокупность таких условий судом не установлена.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя незаконных действий (бездействия), которые бы привели к нарушению прав административного истца, а потому в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 ... к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Адрес Ежовой ..., ФИО1 ..., и.о. начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Адрес ФИО6 ..., УФССП России по Адрес о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по передаче квартиры по адресу: г..., находящейся в долевой собственности на публичные торги, отмене публичных торгов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

...

... Судья Л.А. Богомолова

В мотивированном виде изготовлено Дата года