Решение № 2А-140/2024 2А-140/2024~М-77/2024 М-77/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-140/2024

Дело № 2а-140/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Духовщина 19 февраля 2024 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) ФИО6

при секретаре ФИО7

с участием прокурора Духовщинского района ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Смоленской области о временном размещении иностранного гражданина ФИО9, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области гражданина Республики <данные изъяты> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации на основании распоряжения Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН России), чьё пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным. В обоснование заявитель указал, что административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления, постоянного места жительства в Российской Федерации не имеет. Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области принято решение о депортации ФИО11. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, либо о его реадмиссии, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ). В настоящее время осуществить депортацию ФИО12 не представляется возможным в связи с необходимостью оформления в консульском учреждении на возвращение указанного лица в государство гражданской принадлежности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО13 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО14 в судебном заседании не возражал о его помещении в Центр временного содержания иностранных граждан. Указанные в иске обстоятельства не оспаривал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение представителя прокуратуры <данные изъяты>, поддержавшего административное исковое заявление, суд находит заявление УМВД России по Смоленской области подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства.

В силу частей 4 - 6 статьи 25.10 указанного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В пункте 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 данного Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ). При этом в силу пункта 2 статьи 2 данного Федерального закона эти правила применяются к лицам без гражданства, за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Каких-либо изъятий по вопросу содержания лиц без гражданства, в отношении которых приняты решения о депортации, действующее законодательство не содержит.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

В частности, в пункте 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и пунктом 3 статьи 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

В судебном заседании установлено, что ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <данные изъяты> районным судом г. Смоленска по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы.

Согласно справке из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Смоленской области ФИО16 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) № от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика признано нежелательным сроком на <данные изъяты> лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

Согласно решению УМВД России по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 подлежит депортации.

Ответчик является гражданином Республики <данные изъяты>.

Распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решение о депортации ответчиком не обжалованы и подлежат исполнению.

На момент принятия решения, административным ответчиком достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у него денежных средств для приобретения проездных документов, не представлено, как и доказательств того, что им дано поручение кому-либо приобрести для него билеты.

Таким образом, учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, суд находит, что данного иностранного гражданина необходимо временно разместить в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенном в д. <адрес>, до исполнения решения о его депортации.

В силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, суд должен установить разумный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

С учетом обстоятельств дела, необходимостью выделения денежных средств для осуществления процедуры депортации в государство гражданской принадлежности, оформления в консульском учреждении свидетельства на возвращение в государство гражданской принадлежности, продолжительность нахождения иностранного гражданина ФИО18 в Центре временного содержания суд считает разумным и достаточным установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд полагает необходимым разъяснить, что при наличии обоснованной необходимости административный истец вправе обратиться в суд с ходатайством о продлении срока временного размещения ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление УМВД России по Смоленской области удовлетворить частично.

Гражданина Республики <данные изъяты> ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, временно разместить в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенного в <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области.

Председательствующий ФИО20