Решение № 2-728/2020 2-728/2020~М-811/2020 М-811/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-728/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» июля 2020 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Утюговой А.В.,

при секретаре Донских А.В.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 <данные изъяты> к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО8 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что с 1999 года он проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное жилье было предоставлено его бабушке ФИО1. Вместе с ней в квартиру были вселены его дед ФИО2, его мать ФИО3, его сестра ФИО5 <данные изъяты> и истец. 12 августа 2004 года ФИО3 умерла. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла. До настоящего времени истец проживает в указанной квартире, фактически исполняет обязанности нанимателя. Его право пользования жилым помещением никем не оспаривалось, с требованиями о признании его утратившим право пользования жилым помещением Администрация г. Тынды не обращалась. В связи с тем, что ФИО8 вселился в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> установленном законом порядке, следовательно, приобрел право пользования указанным жилым помещением.

Просит признать за ФИО5 <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Определением Тындинского районного суда Амурской области от 08 июня 2020 к участию деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне истца привлечено Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Тынды не явился, направил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, при наличии правовых оснований против удовлетворения исковых требований ФИО8 не возражал.

В судебное заседание истец ФИО8, третье лицо ФИО11, представитель третьего лица Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом, на основании ч.4,5 ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что ФИО8 в установленном порядке был вселен в спорное жилое помещение. Правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, и по настоящему спору подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР. Для признания за истцом права пользования на условиях социального найма не требуется признание истца малоимущим, поскольку по правилам, действующим на тот период, это не требовалось. Доказательствами подтверждается, что фактически в настоящее время он исполняет обязательства нанимателя, жилье принадлежит муниципальному образованию города Тынды, и фактически между сторонами сложились отношения социального найма жилого помещения. Ранее по документам регистрации числилась квартира № а при постановке на кадастровый учет присвоили №, на которую истец просит признать право пользования.

Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Таким образом, государство должно гарантировать равенство прав граждан, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» т.к. отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 1 марта 2005г.

Следовательно, к отношениям, возникшим между сторонами по данному спору до введения в действие ЖК РФ, применяется ЖК РСФСР. Однако при этом суд учитывает то обстоятельство, что отношения сторон носят длящийся характер, к требованиям истца должны применяться положения ЖК РФ.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. ст. 43, 47, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений между сторонами, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением (данная позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от 19.08.2008 N 5-В08-77).

Отсутствие ордера на жилое помещение при фактическом вселении бабушки истца ФИО1 в квартиру, длительное проживание в нем, несение расходов по содержанию жилого помещения, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Часть 2 и 3 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В свою очередь ч. 2 ст. 53 названного Кодекса предусматривала, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Как следует из содержания искового заявления, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено бабушке истца ФИО1 в 1999 году.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО3 приходится дочерью ФИО1.

ФИО5 <данные изъяты> приходится сыном ФИО6 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем отделом загс по г. Тында и Тындинскому району управления загс Администрации Амурской области составлена запись акта о смерти №.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем отделом ЗАГС по г. Тында и Тындинскому району управления ЗАГС Амурской области составлена запись акта о смерти №.

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем отделом ЗАГС по г. Тында и Тындинскому району управления ЗАГС Амурской области составлена запись акта о смерти №.

Из содержания показаний свидетеля ФИО10 следует, что она была знакома с бабушкой и дедушкой истца: ФИО1 и ФИО2, которые проживали с ней по соседству по <адрес>. В жилое помещение по <адрес> семья ФИО13 вселилась в 1999 году совместно с ФИО3, ФИО8, ФИО11 Квартира была предоставлена ФИО1 по месту работы в пятой школе. За время своего проживания, семья никуда не выезжала. После смерти ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО11 переехала в город. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает ФИО8 совместно со своей супругой и двумя детьми, который несет бремя его содержания и производит оплату за коммунальные услуги.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов сообщенных свидетелем, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, так как они не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, представленных стороной истца.

Установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что спорное жилое помещение было предоставлено бабушке истца ФИО8-ФИО1 с соблюдением установленного ЖК РСФСР порядка предоставления жилья.

Таким образом, истец ФИО8 был вселен в спорное жилое помещение с соблюдением установленного ЖК РСФСР порядка как член семьи нанимателя ФИО1

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о самоуправном вселении истца в квартиру, относительно которой возник спор, либо о нарушении прав иных граждан при вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено; каких-либо доказательств этого ответчиком не представлено.

Договором энергоснабжения № от 16.03.2005г., договором на оказание коммунальных услуг от 30.10.2002г., договором об участии в Программе жилищных субсидий от 12.11.2002г. также подтверждается проживание ФИО1 по адресу: <адрес>.

Из сообщения ОВМ МО МВД России «Тындинский» № от 17.06.2020г. следует, что ФИО8 зарегистрирован по адресу: <адрес> 08.07.2005г.

Из справки Администрации г. Тынды №-с от 17.06.2020г. следует, что договоры социального, коммерческого найма и иные договоры найма на жилое помещение № <адрес> не заключались.

Из справки Администрации г. Тынды №-с от 17.06.2020г. следует, что ФИО8 не состоит в Администрации г. Тынды на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с заявлением о постановке на учет не обращался, малоимущим не признавался.

В Едином государственном реестре за ФИО8 не зарегистрировано прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от 23.06.2020г.

Из представленных суду квитанций ПАО «ДЭК»-«Амурэнергосбыт» следует, что ФИО8 оплачивает за услуги электроэнергии по адресу: <адрес>.

Из содержания кадастрового паспорта следует, что в государственный кадастр недвижимости 24.11.2011г. поставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Тынды от 19.03.2020г. по состоянию на 11.02.2020г. балансодержателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Муниципальное образование город Тында на основании Постановления ВС РФ №3020-1 от 27.12.1991г., Постановления Администрации г. Тынды №1088 от 22.04.2016г.

Принимая во внимание, что ФИО8 вселился в жилое помещение по адресу: <адрес> установленном законом порядке, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания спорного жилого помещения, следовательно, приобрел право пользования указанным жилым помещением, в установленном порядке утратившим право пользования жилым помещением не признавался, суд находит исковые требования ФИО8 о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 <данные изъяты> к Администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма- удовлетворить.

Признать за ФИО5 <данные изъяты> право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Утюгова

Решение в окончательной форме принято судом 10 июля 2020 года.