Решение № 2А-4574/2018 2А-4574/2018~М-4510/2018 М-4510/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-4574/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова Р. Р.,

при секретаре Бучневой А.О., с участием прокурора Ковалева Д.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4574/2018 по административному исковому заявлению ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений.

В основание доводов административный истец указал, что решением Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> установлен административный надзор в отношении ФИО2, установлены административные ограничения, <Дата обезличена> ФИО2 поставлен на административный учет.

В период срока административного надзора ФИО2 совершил в течение года административные правонарушения против ...., не выполнил обязанности, установленные судом <Дата обезличена>, в связи с чем привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренных ...., а также совершил административное правонарушение, предусмотренное ....

В связи с чем административный истец ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» просит суд (с учетом изменения административных исковых требований в соответствии со ст.46 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее – КАС РФ) продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, установить дополнительно в отношении ФИО2 административное ограничение: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме, повторив его доводы.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст.ст.96, 272 КАС РФ, в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, в объяснении в письменной форме указал, что не возражает против установления дополнительных ограничений, иные доказательства суду не представил.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание административного ответчика, которым ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлено, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст.ст.150, 272 КАС РФ, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15).

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора Ковалева Д.В., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст.1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) в отношении ФИО2, совершившего тяжкое преступление, установлен административный надзор на срок два года, ему установлены административные ограничения: запрещение выезда за пределы территории Иркутской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 23 Постановления от 16.05.2017 №15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 в период установленного в отношении него административного надзора (установлен с <Дата обезличена>) два раза в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

- постановлением заместителя начальника ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» от <Дата обезличена> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч...., ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (....);

- постановлением заместителя начальника отдела – начальника отдела <Номер обезличен> по вопросам миграции МУ МВД «Иркутское» от <Дата обезличена> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч...., ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (....).

Учитывая, что ФИО2 совершено тяжкое преступление против ...., ранее совершавшего административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, данные о личности ФИО2, вновь совершившего в течение срока административного надзора административное правонарушение против .... и административное правонарушение, посягающее ...., сведения о его семейном положении, роде занятий, отсутствии постоянного места жительства (местом его фактического постоянного проживания (нахождения) является тепловая камера у <адрес обезличен>), суд в соответствии с требованиями ч.8 ст.272 КАС РФ, разъяснениями, данными в п.п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, полагает необходимым продлить срок административного надзора на шесть месяцев (по 03.11.2019), установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить полностью.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, на срок 6 месяцев (по <Дата обезличена>).

Установить в отношении ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, дополнительно административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет составлено 30 октября 2018 года.

Председательствующий судья: Латыпов Р.Р.